深圳成史上最強悍的限購 下一個汽車限購城市會是誰？

    伴隨城市化進程加快，以及汽車行業快速發展，道路擁堵、空氣汙染等已經成為限製城市發展的重要因素。為緩解矛盾，一些城市選擇了“限購”——這一飽受爭議的舉措。在限購上，深圳非始作俑者，也不是終結者，目前5個城市均存在實施汽車限購政策的可能性。

    從2014年12月29日18時起，深圳實行小汽車限購，電動汽車也在限購之列。深圳由此成為繼北京、上海、廣州、貴陽、石家莊、天津和杭州之後，第8個實施汽車限購的城市。

    更讓市民沒有想到的是，從正式發布限購公告到實施限購，相隔僅短短20分鍾，而由深圳市交管、市場監管等部門組成的“執法隊”旋即封鎖多家汽車4S店，引發許多汽車經銷商和消費者的強烈不滿，被譽為“史上最強悍的限購”。

    對於為何突然拋出“限購令”，深圳市政府作出4點解釋：一是深圳市機動車增長迅猛，車輛密度居全國第一。二是目前機動車尾氣排放成主要大氣汙染源。三是深圳停車位總計約104萬個，未來缺口達三分之二。四是以征收路外停車場停車調節費為主要經濟手段的調控措施目前無法推行。

    不過，從目前的輿論反映來看，社會各界看法不一。2014年1月在廣東省召開的“兩會”上，深圳市市長許勤曾承諾，深圳對私家車不限行、不限購。此外，深圳市公安局副局長王國賓曾在2013年11月表示，如果深圳出台限牌限號政策，“一定會廣泛聽取意見，絕對不會搞突然襲擊”。

    “承諾‘不限購’的深圳突然限購，確實很難得到人們的理解。”汽車行業分析師林燃認為，“如果從深圳的實際交通狀況來看，這項政策的出台又在意料之中。”

    據深圳市相關統計數據顯示，截至2014年12月20日，深圳市機動車保有量超過314萬輛，近5年年均增長率約為16%，每公裏道路機動車約500輛，車輛密度居全國第一。其中，2014年新增約55萬輛，增速達20.9%。伴隨著機動車的持續快速增長，交通擁堵時長不斷上升，交通擁堵區域不斷擴大。

    目前，深圳中心城區高峰擁堵時段已經由2012年的38分鍾上升至2014年的55分鍾。其中，深圳市“三橫六縱”擁堵帶晚高峰車速已降至每小時9公裏至15公裏。

    國際經驗表明，大城市交通擁堵的警戒線是每小時20公裏，也就是說一個城市如果平均車速在每小時20公裏以下，那麽這座城市就必須想辦法“治堵”。

    “在限購上，深圳非始作俑者，也不是終結者。”中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚說，目前成都、石家莊、重慶、青島、武漢等5個城市均存在實施汽車限購政策的可能性，“因為這些城市的道路交通擁堵狀況已不容樂觀。”就社會上的一些揣測，成都曾就限購一事召開聽證會，遭到部分聽證代表反對，最終未能成行。

    實施限購政策，主要是為了緩解交通擁堵、提高空氣質量。然而，限購真就是解決此等問題的“良方”嗎？擁堵，實際上是大城市的城市病。規劃不合理、區域功能不明晰，必然增加居民的出行量，導致擁堵。

    “城市的交通擁堵有很複雜的成因，和汽車保有量多有關，但不能簡單地歸因於車多”，中國社會科學院工業經濟研究所研究員、產業組織研究室主任劉戒驕表示，“我很不讚同這種限購的政策，它是一種臨時性的、不科學的決策，我能確定地說，限購不會長久，政府一定會做出調整”。

    北京工業大學交通工程係副主任陳豔豔指出，“治理交通擁堵和環境汙染問題，沒有什麽特別先進的經驗。還是應當在交通建設規劃上下工夫。比如說建設公交車專用道、拆除可能造成擁堵的立交橋”。

    2014年12月22日，十二屆全國人大常委會第十二次會議審議了立法法修正案草案，草案二審稿提出，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或增加其義務的規範。這也意味著一些限行、限購、限貸等地方限製性行政手段，今後將不能再“任性”。