工信部：2016年低速貨車實施國四標準

11月15日，工業和信息化部發文明確了低速貨車實施國四排放標準的時間。《工業和信息化部關於開展低速貨車生產企業及谈球吧-体育赛事升級並軌工作的通知》（以下簡稱通知）指出，自2016年1月1日起，低速貨車新谈球吧-体育赛事執行與輕型載貨汽車同等的節能與排放標準。

由於2015年1月1日起，輕型載貨汽車將實施國四排放標準，因此，就意味著新生產的低速貨車2016年1月1日起將實施國四標準。

對於此前說法不一的低速貨車何時實施國四排放標準的情況，該通知給出了明確的說法，是對不同法規互相打架現象的糾偏，符合了國十條的精神，而且將實施時間提前了一年。

據了解，2011年4月，發改委發布《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（以下簡稱“《產業結構調整目錄》”），在限製類中的“十一、機械”規定：“11、低速汽車（三輪汽車、低速貨車）（自2015年起執行與輕型卡車同等的節能與排放標準）”。2013年2月發布的修訂版對這方麵內容並未作出改動。

2013年9月，國務院印發國發［2013］37號《大氣汙染防治行動計劃》（以下簡稱“國十條”），第一條（三）規定：“加快推進低速汽車升級換代……自2017年起，新生產的低速貨車執行與輕型載貨車同等的節能與排放標準。”

2014年10月30日，12部委聯合編製的《加強“車油路”統籌加快推進機動車汙染綜合防治方案》（以下簡稱“12部委文件”）下發，在“（三）嚴格新生產車輛管理”中又作出規定：“2017年起，新生產的低速貨車實施第三階段輕型載貨柴油車排放標準。”

根據這三個文件的要求，低速貨車實施國四的時間很顯然是不一致的：2015年起執行輕型車國Ⅳ標準（《產業結構調整目錄》）、2017年起執行輕型車國Ⅳ標準（國十條）、2017年起實施輕型車國Ⅲ標準（12部委文件）。

到底何時實施，企業困惑了、混亂了，行業也無所適從。中國內燃機工業協會副秘書長魏安力發出呼籲：“按照12部委最新發布的文件，低速貨車自2017年起執行輕型車國Ⅲ標準，而此前的國十條和產業結構調整目錄均規定執行國Ⅳ標準，這將給低速貨車產業發展帶來非常嚴重的後果。”

工信部此時發出文件，既體現了政策一致性和協調性，同時，對於低速貨車行業的產業升級也將起到推動的作用。

低速貨車將和普通貨車並軌：

為貫徹落實《國務院關於印發大氣汙染防治行動計劃的通知》（國發〔2013〕37號），執行《產業結構調整指導目錄》等要求，進一步推動道路機動車輛節能減排和安全水平的提高，經研究，我部決定開展低速貨車生產企業及谈球吧-体育赛事升級並軌工作。現將有關事項通知如下：

一、自2017年1月1日起，在《車輛生產企業及谈球吧-体育赛事公告》管理中取消低速貨車谈球吧-体育赛事類別，相關企業應停止生產、銷售低速貨車谈球吧-体育赛事。

自2016年1月1日起，低速貨車新谈球吧-体育赛事執行與輕型載貨汽車同等的節能與排放標準。

二、低速貨車生產企業應加大谈球吧-体育赛事結構調整力度，及時轉產專用汽車及掛車、汽車零部件等其他谈球吧-体育赛事，其中轉產專用汽車及掛車的，應滿足《專用汽車和掛車生產企業及谈球吧-体育赛事準入管理規則》（工產業[2009]第45號公告）的要求。

三、低速貨車生產企業在2017年前滿足以下條件的，可申請升級為輕型載貨汽車生產企業：

（一）與汽車生產有關的總資產（不含土地價值等無形資產）不低於18億元人民幣，淨資產（不含土地價值等無形資產）不低於5億元人民幣；

（二）應具備年產5萬輛輕型載貨汽車整車和車身、車架、車橋的生產能力；應建立谈球吧-体育赛事研究開發機構，掌握車身、底盤等關鍵技術，具備必要的研發及測試能力；

（三）應符合《商用車生產企業及谈球吧-体育赛事準入管理規則》（工產業[2010]第132號公告）中有關輕型載貨汽車生產企業準入條件要求；

（四）企業2011年至2013年的低速貨車平均年產銷量應超過1千輛，或2014年及以後每年平均產銷量應超過5千輛。為鼓勵企業兼並重組，對於多家低速貨車生產企業組成的企業集團，2011年至2013年的低速貨車平均年產銷量應超過3千輛，或2014年及以後每年平均產銷量應超過1萬輛（該企業集團中隻能有一家企業升級，其他企業不得升級）；

（五）低速貨車生產企業或其所在企業集團已具有載貨汽車生產資質的，則該企業不得升級。

四、低速貨車生產企業升級為輕型載貨汽車生產企業後，該企業及集團內其他企業均應注銷低速汽車（三輪汽車、低速貨車）生產資質。