亂丟垃圾的法律責任風險

　　亂丟垃圾會構成犯罪麽？那要看在哪裏，在哪個時期，丟的是什麽垃圾，是生活垃圾，還是生產垃圾，還要看丟在哪個地方。的確，亂丟垃圾究竟構不構成犯罪還真需要細致分析。

　　回溯曆史，我國商代有一則法令，刑棄灰於道，即在官道上丟棄垃圾，要受到刑罰處罰，而且處罰還不輕，所謂棄灰於道者，黥也，也就是行為人要接受身體上刺字的處罰。這是一種肉刑也算是恥辱刑，倘若再犯，處罰更重。對此，有人認為做得對，例如韓非借別人的口說，因為公共場所，風起灰揚，必將汙人而引起糾紛，妨害法治，所以需要嚴厲懲罰；但也有人認為這樣做過分，對此不該動用刑罰，至少不該用這麽重的刑罰，例如司馬遷就批評製定並力推此項法令的商鞅輕罪重罰，手段殘忍，故受惡名而死，實乃咎由自取。

　　在域外，新加坡規定，亂扔垃圾，初犯最高罰款1000新元，累犯者要被處以3至12小時的勞役；美國等一些發達國家則以附屬刑法的方式規定垃圾犯罪，例如美國《固體廢棄物處置法》中規定了處理、處置任何有毒廢棄物，將據其犯罪事實，處以每天2.5萬美元的罰金或1年以下的監禁或者兩者並罰。

　　回到當下，在刑法意義上，犯罪是給社會造成嚴重危害的行為，國家為此通過刑罰進行規製。所以，刑罰應對的是嚴重的社會危害性行為，也就是說，刑法不理會瑣屑之事。那麽，在此語境下，亂丟垃圾似乎是小事情，按理刑法不會過問。但這不代表就可以亂丟垃圾，亂丟垃圾行為可能會觸犯相關罪名。哪怕你丟的是生活垃圾，何況還有生產、工業、器械等其他垃圾呢！

　　現代社會，在工業力量的助推下，人類逐漸步入風險社會，這讓一般的丟棄生活垃圾行為可能會帶來或者造成嚴重的社會危害。

　　譬如，先民們都住在茅草房甚或是山洞裏，吃穿用住簡陋簡單，垃圾不多，無非一些菜葉呀、汙水呀，即使隨便拋灑也最多髒了別人的新衣服，回去織一套賠給人家就行了。但現在就不一樣了，你把垃圾倒在別人的汽車上，那就可能構成故意毀壞公私財物罪；倘若住在二十層樓的居民，丟下一個小物件，也可能造成人員傷亡，從而構成過失致人死亡乃至故意傷害和故意殺人罪（這要根據主觀罪過和客觀結果進行認定），當然也可能構成以危險方法危害公共安全罪。前段時間，就有媒體報道一例高空拋物事件，說的是：有人從高空拋下一個未熄滅的煙蒂，引燃了十五層晾曬的衣物，進而引燃樓下的兩輛轎車。這事情往小了說，可能就觸犯毀壞公私財物罪，向大了說，還可能觸犯失火罪，甚至觸犯以危險方法危害公共安全罪。

　　再譬如，先民們即便在官道上丟棄一些菜葉子，也不會立刻就製造多大危險，但現在，如果往高速公路上丟棄垃圾，把垃圾袋堆放在鐵軌上，就隨時可能造成重大災難事故，行為人也會因此構成以危險方法危害公共安全罪、破壞交通設施罪等。

　　此外，根據現行刑法規定，故意將毒害性、放射性、傳染病病原體等物質丟棄在公共場所、危害公共安全的，可能會觸犯投放危險物質罪。譬如，有人把家裏患有傳染病或者中毒死亡的小動物丟棄在公共垃圾箱裏，就存在這種危險可能性。

　　關於固體廢物，與美國采用附屬刑法的規製方式不同，我國則通過刑法典設置具體罪名予以明確，即刑法第339條設置了非法處置進口的固體廢物罪、擅自進口固體廢物罪、走私固體廢物罪。

　　丟垃圾的危害還有就是對大自然的汙染。我國刑法第338條規定了汙染環境罪，對於違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病源體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重汙染環境的行為，給予嚴懲。人類是大自然不可分離的一部分，綠水青山就是金山銀山，是寶貴的資源。不過，卻總有人毫無顧忌地釋放貪婪本性，向大自然毫無節製地索取，費盡心機地破壞大自然，賺取個人利益。

　　以近些年頻頻發生的沿長江的汙染案件為例，就可見一斑。非法采砂、非法排汙、非法處置工業廢物，各種嚴重汙染類型的案件時有出現。僅在安徽境內，短短半年時間，安徽沿江五市（馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶）檢察機關就建議環保部門移送涉嫌汙染環境犯罪案件14件32人，已批捕長江安徽段環境汙染係列案17件63人，監督公安機關立案7件11人。犯罪規模之大，令人觸目驚心。在刑法意義上，這些行為已然突破了刑法底線，需要承擔刑事責任，可主要依據我國刑法第338條有關汙染環境罪的規定進行規製。

　　在公共場所撿拾垃圾，顯示一個人的國民素養，丟棄垃圾則不再是簡單的素養和道德問題，而可能成為一個刑法問題。

　　別亂丟垃圾。否則，就可能要承擔法律責任。

　　（作者為淮北師範大學副教授）