國六標準要發布? 國五車不知還能賣多久

9月12日，《重型柴油車汙染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（簡稱“重型車國六標準”）送審稿在北京通過了專家技術審查，這標誌著，重型車“國六”標準的相關內容已基本塵埃落定。

那麽，此次送審稿與之前重型車國六標準（一次征求意見稿）、（二次征求意見稿）有何區別？做了哪些調整？近日，《中國汽車報》記者獨家專訪了環保部環境標準研究所研究員袁盈，請她就重型車國六標準製定過程及送審稿的重點內容進行詳細介紹。

共同努力  推動產業技術進步、升級

“重型車國六標準送審稿能夠順利通過審查是各方共同努力的結果，包括前期多次與行業協會、整車廠、發動機廠、相關配套廠以及用戶等多方麵、多層次的研討和溝通，目的就是讓大家都能夠相互協調統一、步調一致地共同前進、共同發展。”袁盈表示，作為重型車國六標準的組織製定單位，環保部一直積極與標準實施涉及的社會各界進行協調和溝通，力爭將重型車國六標準製定成一項既能促進節能減排，又能推動產業進步的先進、科學和可行的標準。

據袁盈介紹，重型車國六標準製訂任務下達後，編製組就立刻投入到標準的研究和製訂工作中，期間還成立了7個由幾十家企業和相關專家組成的工作組，開展專題研討、重點項目的試驗工作。曆經多次交流、論證，至2016年10月，開始向社會公開征求意見；2017年4～5月，又重點向行業內的企業和專家征求二次意見；經過不斷的修改和完善，送審稿終於順利通過審核。“可以說，這是整個汽車產業鏈上所有企業共同努力的成果，為重型車國六標準科學、有序地實施提供了有力支持。”她說。

據悉，重型車國六標準基本內容包括排放限值、測量循環、耐久性要求，以及車載診斷係統要求等，其總體以歐Ⅵ標準為基礎，參照了“美標”的部分內容，並結合中國國情，提出了更有效、更可操作的新標準。

在袁盈看來，無論是技術層麵還是管理要求，重型車國六標準的頒布和實施將會有力推動整個汽車產業的技術升級和進步，進一步縮小與發達國家在車輛汙染物排放控製方麵的差距。此次重型車國六標準不僅對車輛製造企業提出了更高的技術要求，也對相關執法部門在監督、管理上加大了難度。“如今，大氣環境汙染形勢嚴峻，環境治理工作壓力巨大，重型車國六標準的盡快落實，還有利於我國國民經濟實現可持續發展。”她說。

聽取各方聲音集中整合優化

對於此次送審稿的“新變化”，袁盈向《中國汽車報》記者做了一一解答。她表示，環保部非常重視中國汽車工業協會、中國內燃機工業協會以及生產企業等相關單位對《二次征求意見稿》的反饋意見，進行了認真、充分的研究。在此基礎上，對重型車國六標準征求意見做了進一步修改和完善。同時在聽取了所有產業鏈上不同層麵的聲音後，又進行了集中整合和優化。

首先，在排放標準實施時間上，此次送審稿采納了行業的意見，即2020年起，僅公交、環衛、郵政用途的重型柴油車，率先實施國六標準；其他用途的重型車輛於2021年正式實施。

袁盈表示，這樣設定的目的是為了給整車企業及相關零部件企業有更充分的準備時間。

此外，在“十三五”規劃綱要中，政府也對“國六”標準實施提出了非常明確的要求。據悉，這是曆次五年計劃綱要中，首次提到汽車排放標準升級。這也說明，“十三五”期間，國六排放標準實施勢在必行。

“根據國家要求，並考慮到重型車國六標準實施中麵臨的技術難度，盡可能給企業留出充分的準備時間，目前送審稿將重型車國六標準的實施分為兩個階段——“國六a”和“國六b”階段。”袁盈介紹說，2020年1月1日起，重型柴油車將實施“國六a”標準；2023年1月1日起，實施“國六b”標準，“當然，最終的實施時間將以標準正式發布稿為準。”

此外，就企業非常關注的‘車載法試驗（PEMS）和轉鼓法試驗’進行新車檢查的問題，此次送審稿也采納了行業的意見，隻采取PEMS檢測，取消轉鼓試驗台對車輛排放進行檢測的選項。

袁盈介紹說，通過PEMS測試整車在實際道路上排放達標狀況，是重型車國六標準的核心內容之一，而整車上路排放達標也是最終目的。

“值得一提的是，在‘遠程排放管理’上，我們最終保留了《二次征求意見稿》上的內容，把‘遠程排放管理’納入到了重型車國六標準的規範裏。”袁盈解釋說，目前車載互聯網技術正處於飛速發展的階段，很多新技術、新標準也在密集出台，對於遠程監管來說，是未來的大勢所趨，在後期的監控管理中將省去不少人力、物力，行業需要與時俱進，推動先進技術的應用和發展。

排放升級既是機遇也是挑戰

“國六”標準被稱為史上最嚴的排放法規，其複雜性和難度都大於歐Ⅵ標準。為達到重型車在實際行駛情況下降低汙染物排放的目的，重型車國六標準新增整車PEMS試驗，並采取多種措施對車輛的的汙染物排放狀況進行嚴格監管，這對於以往國三升國四、國四升國五而言，有了很大的變化和不同，無論是從技術水平還是管理手段，亦或是後期的執行監管來看，都將是一個非常大的挑戰。

為了能更好地協調整車企業及零部件企業，環保部在保證各方利益關係相互一致的前提下，根據當前產業現狀、技術水平、研發能力等，在眾多要素中找到一個相對合適的結合點，有效解決環保標準升級與產業升級相協調的問題。

袁盈表示，重型車國六標準的製定完全考慮產業不考慮環保是行不通的，換言之隻考慮環保而不顧及產業也是不科學、不可取的，所以在重型車國六標準實施時間上，環保部也一直希望製定得更加科學合理。

袁盈透露，重型車國六標準計劃於今年頒布，力爭給企業留出2～3年的準備時間，“雖然從時間上來看稍顯緊迫，但這能更深層次地挖掘企業潛力，倒逼企業技術升級。”

“可以說，重型車國六標準對產業發展既是挑戰也是機遇，在這個過程中，我們需要行業各方人士攜起手來，助推產業技術全麵升級，同時爭取在治理環境汙染中打個勝仗，盡快落實國民經濟的可持續發展戰略。”袁盈最後補充說。