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8月16日,美國交通運輸部(DOT)下屬的國家公路交通安全管理局(NHTSA)與美國環境保護署(EPA),聯合發布了針對中、重型卡車及客車的“燃油效率和溫室氣體排放”第二階段標準。公布此標準的目的,在於提高商用車燃油效率,減少溫室氣體汙染,加強國家能源安全,促進生產技術創新。美國環境保護署表示,第二階段排放標準同時也是對總統奧巴馬“氣候行動計劃”(Climate Action Plan)的響應。
第一階段的“燃油效率和溫室氣體排放”標準,直到2017年末才會全部實施完畢。與之相比,此次公布的第二階段排放標準是一個更具挑戰性、更複雜的管控程序。第二階段排放標準將分三期執行,到2027年全部實施完畢。
官方對新標準充滿期待
“燃油效率和溫室氣體排放”第二階段標準鼓勵更廣泛地應用新技術,開發更清潔、燃油效率更高的卡車。標準實施後,最終將降低二氧化碳排放量約11億噸,使車主節省燃料成本約1700億美元,減少石油消耗20億桶。總體來說,該項目將為社會提供2300億美元的淨收益,包括對氣候和美國的公共衛生帶來的益處。美國環境保護署強調,新標準帶來的益處相比投入的成本,比例大約是8∶1。此外,排放標準的執行對商用車用戶來說也是有利的,因為它將縮短卡車車主的投資回收期。例如,在2027年標準全部實施完畢後,車主購買一輛用於長途運輸的卡車,可以在2年內通過節約燃料成本,收回其在節能技術上的投入。
“今天我們為應對氣候變化所采取的行動,將有助於減輕對後代的影響。”美國環境保護署行政官吉娜·麥卡錫說,“針對中、重型商用車的第二階段排放標準,將會顯著地減少溫室氣體排放,同時驅動創新,並確保在未來10年以及更長的時間裏,美國繼續引領世界發展節能技術。”
從全球範圍來看,重型商用車的溫室氣體排放量正在快速增長,預計到2030年,將會超過客運車輛的排放量。在美國交通運輸領域,對排放和能源消耗貢獻最大的就是卡車,中、重卡目前大約貢獻了20%的溫室氣體排放和石油消耗。因此,本次第二階段排放標準的公布引起各方關注。
最終的排放標準包含下列內容:到2027年,油耗和溫室氣體排放量在2017年的基礎上降低10%,卡車運輸效率提高25%。改進檢測過程、加強執行審計,包括實行更嚴格的柴油機排放標準。逐漸采用提出的排放標準,允許卡車製造商自主選擇技術組合,並給予其足夠的研發時間,從而確保新技術成熟、耐用。
關注卡車用戶是否買賬
美國卡車貨運協會(ATA)也參與了第二階段排放標準的製定。“盡管現在的油價比2008年下降了超過50%,但對大多數貨運企業來說,燃料費仍排在經營費用中的前兩位。”美國卡車貨運協會主席兼CEO克裏斯·斯皮爾說,“我們整個行業與環境保護署和國家公路交通安全管理局,在過去的3年多中緊密合作,確保‘燃油效率及溫室氣體排放標準’能考慮到製造商和用戶的多樣性。”
美國卡車貨運協會副主席、能源與環境顧問格倫·科德茲補充說:“卡車貨運協會研究並提出15條指導原則作為排放標準的主要參數。我們很高興提出的那些要點,如為技術發展給予充分的研發時間、製定全國統一標準、確保製造商的靈活性,都包含在最終的規則中。”
第二階段排放標準的目標是減少數10億噸碳排放汙染,並促進發動機技術提高,從而讓用戶節省燃料成本。而美國卡車貨運協會最關心的是在10年的過渡期中,不會產生損害卡車製造商和卡車運輸車隊利益的問題。美國環境保護署和國家公路交通安全管理局在2015年公示了第二階段排放標準草案後,美國卡車貨運協會就一直在評估它對卡車運輸業可能造成的影響,並經常與車隊、供應商、製造商交流,以確保第二階段排放標準能有效實施。格倫·科德茲說:“盡管在這個標準中說明了它可以節省多少成本、對環境多麽有利,但最終卡車車隊是否購買新技術將決定這項標準製定是否成功。”
“我們必須重視卡車車隊的反映,因為他們是遵守新標準、承擔責任的最終載體。”克裏斯·斯皮爾說,“卡車貨運協會將繼續與政府機構合作,確保實現第二階段排放標準的目標。”
標準出台有賴多方支持
美國國家公路交通安全管理局和環境保護署表示,他們還與空氣資源委員會(ARB)、卡車和發動機製造商協會(EMA)緊密合作,共同研究並最終確定第二階段排放標準。吉娜·麥卡錫說:“美國環境保護署與空氣資源委員會的合作非常重要,有些問題需要谈球吧体育官网在线入口的幫助,比如確認臭氧消耗模型、對排放測試的改進。我們正在與空氣資源委員會合作研究,以進一步減少重型公路車的氮氧化物排放量。”
卡車和發動機製造商協會一直參與工作,在第二階段標準製定過程中給予重要的技術支持。“美國有很多重要的中、重型卡車發動機和整車製造商。目前,我們協會的成員正在執行第一階段排放標準。”卡車和發動機製造商協會會長傑德·曼德爾說,“第一階段排放標準能成功實施,是因為它與製造商努力去滿足用戶對更省油谈球吧-体育赛事的需求相符合。”
“第二階段排放標準也要與製造商的努力及用戶的需求相符合,才能順利實施。”傑德·曼德爾說,“卡車和發動機製造商協會將與政府機構合作,幫助國家實現更清潔的空氣、更高效的發動機及更安全的卡車和道路運輸目標。”