國內輕卡或再次下鄉 新一輪補貼有望開始

近日，河南、廣東、河北、青海、貴州和江西六省不約而同地把購買輕型貨車補貼納入各自的2016年政府工作規劃 中。其中，有部分省份直接在政府工作報告中明確指出，要實施輕型貨車下鄉補貼政策。業內人士稱，此舉很可能是繼全國範圍內減半征收小型乘用車購置稅後，實 施新一輪刺激政策的鋪墊。

　　輕卡銷量持續下滑

　　“近幾年輕卡的銷量並不好。”四川華鬆汽車銷售服務有限公司總經理王雪鬆在接受本報記者采訪時表示，“根據我 們的銷售統計，今年1~2月輕卡銷量是同比下降的。”據介紹，王雪鬆曾對成都地區的輕卡市場做過調研。從調查結果來看，各大品牌的輕卡銷售基本處於下滑狀 態。不止成都地區，開瑞綠卡銷售公司安徽區域大區經理王長壯也表示，今年輕卡的銷量隻能勉強與去年同期持平。

　　根據中國汽車工業協會公布的數據顯示，“十二五”（2011-2015年）期間，國內輕卡市場總銷量從 2011年的188萬輛下降到2015年的155.9萬輛，下滑幅度達25.6%。雖然這期間輕卡企業的數量始終維持在40家，但一部分銷量過低的企業， 如精功鎮江、新福達、三環特種車的輕卡，或已淡出市場。“十二五”期間，由於我國汽車排放標準全麵升級，以及物流運輸業的發展，經濟型低端輕卡市場需求逐 步萎縮，中端和高端輕卡市場份額擴大。正如全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹所說，輕型貨車下鄉補貼，也是為了促進農村地區貨車的升級換代，低端輕卡 市場空間受到進一步壓縮。

　　據中汽協產銷統計數據，今年1月輕型貨車完成生產12.04萬輛，環比下降16.89%，同比下降 9.61%，累計下降9.61%。輕型卡車（含非完整車輛）市場2016年以下降9.61%開局，是1月份行情最差的細分市場車型。到了2月份，輕型貨車 完成銷售9.34萬輛，環比下降22.43%，同比增長1.31%，累計下降5.54%。雖然較1月份行情有所好轉，但銷量也不樂觀。

　　輕型貨車產銷數據的負增長，除了與經濟大環境進入新常態、物流需求總量趨穩有關外，還有一個重要的原因是，與排放標準升級、輕卡排放水平提升帶來的成本增加有關。這讓一部分有需求但對價格敏感的用戶望而卻步，他們處在觀望、等待、徘徊的狀態中。

　　補貼寫入政府工作報告

　　2016年作為“十三五”的開局之年，從前兩個月的市場情況來看，輕型卡車市場受國家宏觀經濟“結構性減速”影響，市場仍然低迷。隨著中國卡車市場進入微增長階段，輕卡車企需要深入挖掘後市場，開拓新的增長點。

　　麵對國內經濟發展的新常態，如何提振經濟、擴大需求，成為各地政府考量的重點，深挖農村市場成為一些省份關注的焦點。

　　在各省公布的政府工作報告及2016年工作重點的文件中，河南和廣東兩省明確提出要“落實輕型貨車下鄉政 策”；河北省表述為“啟動新一輪汽車下鄉政策”；青海省是“啟動皮卡等輕型貨車下鄉政策”；貴州為“研究啟動皮卡等輕型貨車下鄉政策”；江西則表示“推動 皮卡等新型貨車下鄉”。雖然在具體表述方麵，各省措辭有區別，但核心都是逐步實施輕型貨車下鄉補貼。

　　早在2009年1月4日，國務院在公布的《汽車行業調整振興規劃》中就提出“汽車下鄉”的惠農政策。這既是 實現惠農強農目標的需要，也是拉動消費帶動生產的一項重要措施，並在2010年初，把汽車下鄉的政策延長到當年年底。在這一政策出台時，中國汽車技術研究 中心首席專家黃永和曾表示：“這一措施有效推動汽車下鄉，對促進農村交通工具更新換代、改善農村汽車消費結構，拉動農村消費都具有重要意義。新政策的出 台，有望延續這種作用。”

　　補貼能否落實是關鍵

　　“2009年的汽車下鄉補貼中，在車輛銷售方麵有直接體現。而輕型貨車下鄉補貼，針對的是我國廣大的農村市 場，必然會帶來很大促進作用。但關鍵還要看政策的執行力度：第一，車輛補貼款能不能實實在在落實到農民手中，錢款發放是不是及時。在2009年的汽車下鄉 中，曾出現地方鄉鎮政府‘吃拿卡要’的現象，農民並未拿到補貼款。第二，補貼額度的界定，如果補貼額度過小，就不會起到大的刺激作用。”王雪鬆表示。

　　對於最終政策的製定，中國汽車工業協會專家譚秀卿也有一定程度的擔憂。他認為，依靠補貼來刺激汽車的產銷，還是要慎重。

　　在以往的汽車下鄉政策中，由於購買汽車牽涉的部門較多，存在手續繁瑣、購買谈球吧-体育赛事單一、申請補貼困難等情況。而 且，由於一些地方政府的工作作風拖遝，農民找相關主管部門辦事難現象時有發生，進而導致了一係列的問題。如何杜絕此類現象再次發生，製定切實可行的輕型貨 車下鄉補貼政策，是政策製定者要解決的問題。