汽柴油分別下降0.13和0.2元 消費稅再次上調

    國家發改委決定將汽、柴油價格每噸分別降低180元和230元，預測到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別降低0.13元和0.20元，調價執行時間是1月13日零時。

　　此次成品油價格調整幅度，是按照現行成品油價格形成機製，綜合考慮1月12日前10個工作日國際市場原油平均價格變化情況及國內成品油價格稅提高等因素計算確定的。2014年12月底以來，受國際石油市場供應充裕，需求乏力等因素影響，國際市場油價震蕩下行，1月12日前10個工作日平均價格繼續回落。按現行成品油價格形成機製測算，汽、柴油價格每噸可分別降低395元和380元。根據1月12日財政部、國家稅務總局[微博]印發的《關於進一步提高成品油消費稅的通知》規定，自1月13日零時起汽、柴油消費稅單位稅額每升分別提高0.12元和0.10元，折合每噸影響汽、柴油價格分別少降215元和150元。兩個因素相抵，國內汽、柴油價格每噸分別降低180元和230元。

　　消費稅再調整 提稅降價同步：已經是短時間內連續三次上調成品油消費稅。

　　從1月13日起，將汽油，石腦油，溶劑油和潤滑油的消費稅從現行的1.4元/升提高至1.52元/升，將柴油、航空煤油和燃料油(2979, 0.00, 0.00%)的消費稅由現行的1.1元/升提高至1.2元/升，航空煤油繼續暫緩征收。這也是一個半月內消費稅的第三次調整，這樣的頻率意味著什麽？如此高頻度高幅度的上調消費稅飽受詬病。我國的稅負水平在國際上的排名一直靠前，而且消費稅的調整沒有經過任何人大類的審議甚至連走過場的聽證都沒有。部分法律界人士認為調稅需要依法根據憲法調整，才是“依法治國”，現在完全是想調就調，一紙通告每天就從全國用油用戶手中搶奪數十億的資金，可能有違憲法。那麽是否油價降消費稅就要漲，來聽相關專家的解讀。

　　財政部財政科學研究所所長 劉尚希：油價降和調整消費稅沒有必然聯係，調整主要和國內兩大問題聯係在一起，第一個問題是環境問題，第二個問題是能源問題

　　專家表示，目前我國環境惡化和能源短缺風險日益加劇，中國能源消耗量占全球比重已達22.4%，單位GDP能源消耗更是達到美國的3.3倍，日本7倍。其中對能源的對外依存度高達60%，資源短缺，霧霾嚴重使得對傳統能源消費更加謹慎。

　　財政部財政科學研究所所長 劉尚希：現在就寄希望於稅收的杠杆作用調節生產者和消費者的行為，因為對生產者消費者行為的影響，還是通過成本去影響，如果成本提升，那他下麵的行為就會做出相應改變，當然這個是一個痛苦的事情，但是麵對這種公共風險，我們還是不得不去忍受這種痛苦。

　　對於市場質疑是否油價降就意味著消費稅一定漲的說法，專家認為這三次隻是利用了降價窗口，使得消費稅漲價的幅度可以消化在降價範圍內，但並不意味著這是必然的選擇。

　　財政部財政科學研究所所長 劉尚希：這個和風險的狀況掛鉤，不以油價的漲跌掛鉤，如果我們的風險狀況沒有改善，有可能還會應用這種稅收的手段。

　　中國人民大學教授朱青：我們三次提高汽油消費稅的稅率，實際上是分階段提高，沒有一次到位，第一也考慮老百姓的心理承受能力。如果我們一步提高，比如汽油每升提高6毛，也是可以做到的，但是這樣做老百姓的心理承受壓力就大一些，(消費稅提高)沒有具體的度，實際上(分步走)是一個常態。