多地降低過路過橋費 取消4.5噸貨車許可

去年，全國百家重點物流企業中超兩成的利潤出現負增長。為進一步降低物流企業運營成本，減輕企業負擔，促進實體經濟企業發展，廣東、福建、河北、河南、湖北武漢、廣西南寧等多地近日陸續出台相關措施，加碼為物流企業減負。

▎超兩成物流企業利潤負增長

中國物流與采購聯合會上半年發布的《2017年度物流企業營商環境調查報告》顯示，被調查物流企業利潤水平整體不高，平均利潤率集中在0~8%區間。其中利潤率達到20%以上的僅占0.9%，有24.8%的企業利潤率為負，其中4.4%的企業虧損20%以上。

物流企業成本支出增長較為明顯。56.1%的企業成本增長超過5%，25.4%的企業成本增長超計20%。企業利潤增長慢於收入和成本增長速度，21.8%的企業利潤出現負增長。

報告顯示，多方麵原因造成物流企業利潤下滑，這其中既有政務環境原因和通行執法因素，還有通行費差異化收費問題。

2017年底，交通運輸部、公安部、質檢總局聯合下發《關於加快推進道路貨運車輛檢驗檢測改革工作的通知》（交運發［20171207號），推進貨車檢驗檢測依法合並。

但調查企業反映，該項政策還沒有最終落地，車輛仍需分別上線和重複收費。2018年初，交通運輸部出合相關配套政策措施，深入推進政策落實，企業期待實施方案盡快落到實處。

對於車輛異地檢驗檢測，許多地方還沒有實行，一些地方存在一定限製。例如，多地車輛異地年檢要求提供委托異地檢測申請書，且各地委托申請程序和要求各不相同，手續繁瑣，導致企業無所適從。

調查顯示，對於公路執法存在的主要問題，排名前三的依次為聯合執法沒有得到實施、超限超載車輛處罰後未卸載就放行以及對同一違法行為重複罰款，占比分別為56.7%、55.2%和44.8%。

調查企業反映，公路治超聯合執法麵臨體製機製等問題製約和製度標準等現實障礙，有待進一步落實。

目前，國內許多省市對使用電子不停車收費係統（ETC）非現金支付卡的貨運車輛給子通行費優惠。

調查企業反映，享受ETC卡優惠僅限於本省內發行的ETC卡，企業跨省運輸無法實現優惠通用，全國ETC卡管理尚未實現管理“全國一盒棋”。

▎多式聯運亟需基礎配套保障

眾所周知，發展鐵路運輸，推進多式聯運，調整運輸結構是減輕環境排放汙染、推進物流降本增效的重要途徑。但調查顯示，僅有37.7%的被調查企業在運輸組織過程中使用過鐵路運輸方式。其中，鐵路運輸占比為15.6%，鐵路運輸所占運輸比重較低，調整運輸結構潛力較大。

調查企業反映，製約鐵路發展多式聯運的主要問題是，兩端裝卸短駁費用高、鐵路運價偏高、鐵路市場開放不夠等。企業還反映，許多地區鐵路貨運場站缺乏裝卸設備和服務標準，兩端裝卸短駁費用接近鐵路幹線運輸成本，推高了鐵路運輸整體成本。

此外，鐵路運輸能力難以保障、鐵路物流服務水平不高、企業和園區缺乏鐵路專用線、鐵路與公路運輸標準不匹配難以進行換裝、鐵路信息及係統不開放等問題，也在一定程度上製約了鐵路運輸發展多式聯運。

調查企業反映，多式聯運缺乏統一規則，物流單證標準化程度低，不同運輸方式間信息係統未能互聯共享，影響了各種運輸方式的有效銜接和多式聯運。

2017年交通運輸部、國家發改委下發《關於組織開展第二批多式聯運示範工程申報工作的通知》，第二批30個多式聯運示範工程項目名單已經公布。

同時，交通運部擬利用車輛購置稅資金，支持港口集疏運鐵路建設，多式聯運迎來良好的發展機遇，亟待相關政措施支持和基礎設施配套保障。

武漢申報的陽邏集裝箱鐵水聯運項目入選全國首批16個多式聯運示範工程，一期工程已於2016年6月開工，2017年12月建成，今年3月實現常態化運營，累計完成多式聯運量5.58萬TEU（2016年1.17萬TEU、2017年2.49萬TEU、2018年上半年1.92萬TEU），二期工程正加快推進前期工作。

在優化運輸組織方式方麵，武漢接下來將發展鐵路集裝箱運輸，推進鐵水聯運，提高重要港區鐵路進港率。支持無車承運人等“互聯網＋”物流新業態發展，促進物流資源合理配置，提高物流運作效率。大力發展甩掛運輸，推進國家甩掛運輸試點項目建設。

近日，福建省發布促進實體經濟企業發展意見中亦明確提出，加快發展多式聯運，推進城市生產生活物資公鐵聯運。發展鐵路集裝箱運輸，推進海鐵聯運、鐵水聯運。推動船、車、班列、港口、場站、貨物等信息開放共享，實現到達交付、通關查驗、轉賬結算等“一站式”線上服務。

▎多地取消4.5噸貨車認證許可

近日，包括廣東、福建、河北、河南、湖北武漢、廣西南寧在內的國內多地陸續出台相關措施，加碼為物流企業減負。

福建省提出深化收費公路製度改革，降低過路過橋費用。穩步擴大高速公路分時段差異化收費試點。加快合並貨運車輛年檢年審，推動降低港口、高速公路等收費。落實貨車安全技術檢驗、綜合性能檢測和尾氣排放檢驗“三檢合一”。

湖北武漢進一步降低公路收費和車船營運負擔。2017年武漢共降低高速公路通行費1.32億元，今年上半年降低0.76億元。全市社會物流總費用占GDP的比值下降至14.1%，低於全國水平0.5個百分點，位居中西部城市前列。

武漢10日發布的《關於進一步降低企業成本培育壯大新動能的意見》要求，對持有通衢卡的貨車實行通行費優惠15%，對進出陽邏港等主要港口的集卡車實行通行費優惠50%。2018年底之前，實現貨車年審、年檢和排放檢驗“三檢合一”。

同時，福建、武漢等地還進一步簡並貨運車輛認證許可，取消4.5噸及以下普通貨運從業資格證和車輛營運證。

廣東廣州擬擴大貨車通行費85折優惠範圍，將2017年底已建成通車和2018年底將開通的省屬高速公路路段納入優惠範圍。廣東還提出，要加大對最後一個國道收費項目的談判協商力度，爭取與業主達成一致意見提前取消該項目收費；其他5個大型橋梁項目到期即停止收費。

多地交通運輸職能部門承諾，將清理運輸環節經營服務性收費，開展督查著力解決“亂收費、亂罰款”等問題，規範鐵路貨運收費，取締不合理收費，糾正偏高收費，降低物流費用。