車輛年檢與時俱進 政策鬆動觸動既得利益

5月16日，公安部、國家質檢總局發布《關於加強和改進機動車檢驗工作的意見》，並提出了18條改革措施。明確規定，自2014年9月1日起，6年以內在用私家車（麵包車、7座及7座以上車輛除外）將免去上線檢驗。車主無交通違法記錄的情況下，提供交通事故責任強製保險及車船稅完稅證明即可直接領取檢驗標誌。2014年12月31日前，完成推廣機動車在全省範圍內異地檢驗，並試行機動車跨省(區、市)異地檢驗。

9月起將試行非營運轎車6年內免檢、年底前將實現省內異地檢測等規定，體現了有關部門聽取民意之後快速行動的親民之舉，使得對私家車年車檢製度化繁為簡，為擁有車輛的普通民眾提供了便利，節約了時間和金錢，改善了用車環境，值得稱讚。

以往的“新車第一年免檢，六年內每兩年要檢驗一次，六年後要每年檢一次”的車輛年檢政策，即便是車輛運行狀況良好，也需要車主花費精力去應對。在這種情況下，車輛的年檢其實隻是走走過場，而且還在壟斷之下，淪為了某些車檢機構的追金逐利的斂財手段。在他們看來，多此一舉更好，那管車主浪費時間、精力和金錢。

而原來有關“車輛異地檢驗必須回登記地開證明”的規定，讓車主苦不堪言。在核心城市影響力輻射、泛經濟圈不斷建立擴大的當下，車輛異地使用的頻次正大量增加。然而，那種在網絡日益發達、提倡無紙化辦公的背景下，異地車輛需要檢驗的車主，卻為了一紙證明，不得不風塵仆仆的趕回車輛登記地，的確讓人覺得不可思議。

此次《意見》中有關“進一步擴大新車免檢範圍、試行非營運轎車等車輛6年內免檢、推行機動車異地檢驗、推行機動車預約檢驗、簡化檢驗工作流程、創新檢驗工作便利措施”的舉措，堪稱政策利民便民的亮點。由於消除了以往政策不站在車主角度考慮為其省時省事省心的弊端，必將受到廣大民眾的額手相慶也是預料之中的事情。

與此同時，《意見》中有關“嚴格檢驗機構從業人員條件、禁止政府部門開辦檢驗機構、規範檢驗機構審批程序、加快推進係統聯網監管、規範機動車檢驗工作程序、嚴格執行機動車檢驗標準、推進檢驗機構規範化建設、嚴格查處違法違規檢驗問題、完善檢驗機構聯網監管平台、建立聯台監督檢查機製”的改革措施，對於提升行業隊伍素質、糾正行業不正之風將大有裨益。畢竟，車輛檢驗非同兒戲，它牽係著千家萬戶，與出行安全和節能環保息息相關。

筆者認為，車輛年檢的政策鬆動，並不會帶來車輛行駛安全方麵的問題。在當今的技術條件下，“6年內的非營運車輛運行狀況良好”可以達到。況且，在不少城市實施車輛限行、倡導公交出行的大環境下，私家車的年行駛裏程不增反減。非營運轎車6年內免檢，與時俱進的適應了這種現實變化。

需要指出的是，在車輛年檢政策放開、對非營運轎車6年內免檢的語境下，需要有關部門強化對出廠新車的監管，使其真正符合國家和行業的法規標準要求。並對用戶使用過程中發生共性問題車輛進行及時召回，以便在車輛年檢製度的新變化下，切實保證車輛運行狀況的良好和保障道路交通的安全。

數據顯示，2013年底，全國民用汽車數量已達到1.37億輛，中國已然成為輪子上的國度。依道路交通安全法的規定，自用小型汽車6年以內每2年檢驗1次，超過6年的每年檢驗1次。更早的時候，自用小型汽車甚至每年檢驗1次。

年檢的初衷本來無可厚非，通過加強檢查，提前排除各種私家車安全隱患，以防止各種由於車輛問題而造成的交通事故發生。但這樣本應善意且便民利民的良性初衷，卻在十幾年的演變後，變了味，不僅勞民費神，甚至變成了部分人斂財的途徑。

關於年檢難的吐槽其實早已鋪天蓋地，首先是車輛越來越多，但車檢站點的建設步伐跟不上這樣的快節奏，於是造成了常常出現紮堆年檢，車檢站點大排場龍，有的人甚至需要三顧茅廬才能完成全部流程。而檢車部門人員往往仗著持有判決車主能否過關的權力，服務態度惡劣，甚至故意設卡收費。去年記者的一位朋友在上海年檢時就忍不住吐槽，“超級鬱悶，等待時間長得超乎想象，轉了好幾家檢測站都是車滿為患，服務人員態度比醫生還差。”

年檢的流程費時費力，檢車項目又名目繁多，於是就催生了各種潛規則，黃牛便在其中找到了市場。年檢不僅是某些檢車部門的斂財工具看，還成了黃牛的搖錢樹。而一旦有了黃牛的攪合，這年檢需要達到的效果就完全變了味。沒問題的車被流程搞得天昏地暗，而那些真正需要嚴管的問題車輛，卻隻因為花了錢、找了關係，而輕鬆過關，為交通事故埋下巨大的隱患。

這次的18條改革的出台，正好響應了一直以來群眾的呼聲。在改革方案中明確提到，2014年9月1日起，試行6年以內的非營運轎車和其他小型、微型載客汽車(麵包車、7座及7座以上車輛除外)免檢製度。在此期間，每2年提供交強險憑證、車船稅納稅或免征證明後，直接向公安交管部門申領檢驗標誌；簡化檢驗工作流程，對安全檢驗和環保檢測在同一檢驗機構的，要整台工作流程，業務一次性辦結。不在統一檢驗機構的，不得強製先進行環保檢測；推行機動車異地檢驗。地市範圍內機動車所有人可自主選擇檢驗機構驗。2014年12月31日前，完成推廣機動車在全省範圍內異地檢驗。試行機動車跨省(區、市)異地檢驗；新政實施後，政府工作人員極其親屬將不得經營車檢機構。

隨著現在新車質量的日益提高，每兩年檢測一次的年限規定確實已無存在的必要。允許跨省市異地驗車也真正本著便民利民的原則。實行政企分離的原則，杜絕官辦，也將從根本上讓車檢成為一種市場化行為，杜絕腐敗的滋生。而對於那些把車檢當做搖錢樹的黃牛來說，或許也將是一筆很大的損失。

另外，私家車年檢期限放寬到6年後，可以肯定汽車改裝潮流將會愈演愈烈。以往車主在改裝之前都會顧忌哪些改裝可能會在年檢過不了關，隨著年檢6年進行一次，改裝將會變得更加無所顧忌，如此一來，其實某種程度上也增加了安全隱患。僅就記者所知道的，車內隔音做得太徹底，會失去對路況和車況的相關信息的獲韌判斷，盲目加裝尾翼在汽車高速行駛時會起到反作用，比如導致汽車的單向平衡出現問題。

不過就目前來看，車檢改革的18條措施可謂是終結了十幾年車檢陋習的革命。我們的機動車年檢製度終於與國際上科學的管理模式接軌了，確實喜大普奔！