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100億元資金全部通過“以獎代補”的方式分配。對於各企業來說,這無疑是一個令人振奮的好消息。
據了解,以前的補貼方式,主要是對項目的前期立項規劃、可行性報告等進行審核,然後根據審核情況發放相應補貼,雖然也有後期效果評估、審計等監督跟進,但很難達到預期效果。而實施“以獎代補”之後,則主要是對成績和效果進行審核,隻有達到標準,才可能得到獎勵。無錫凱龍汽車設備製造有限公司副總經理趙闖認為,這是一個非常積極的轉變,對於企業而言,節能減排行業在我國剛剛起步,企業需要大量的資金投入進行研發和生產,先補再做可以從一定程度上緩解企業的資金壓力。但從長遠來看,“以獎代補”更利於行業發展。“因為‘以獎代補’能讓企業之間相互競爭,有了動力,才能實現更大的突破。不僅如此,‘以獎代補’還可以規範行業行為,對中國汽車行業乃至每位致力於汽車環保行業的汽車人來說都是一種激勵。”
以前,是先給補貼後做事,給完錢,可能做出成績,也可能做不出成績;現在,是先做事再給錢,沒有成績就沒有錢。這兩項措施看似相仿,但實則有著明顯區別。 前者無疑弱化了國家財政補貼的實際意義。因為環保產業屬於公共事業,國家財政補貼大力傾向環保產業,在問責製推出後,國家又采用經濟政策進行整改。因此, 大部分企業通常會獲得大量的財政補貼,這些補貼能夠讓眾多對環保方麵不夠重視的企業開始重視環保,環保成績也得到極大改善。但與此同時也存在一些隱患,一些公司會借助名義上的環保獲得大量資金而不用在實處,造成了嚴重不良的社會效應。所以,“以獎代補”不但是對企業自身努力行為和為環保事業作出貢獻的一種獎勵,更是對汽車環保行業規範化的一次嚐試。
天津億利汽車環保科技有限公司總經理龍順洪表示,汽車環保行業剛剛起步,現階段企業之間存在著一定的差距,“以獎代補”首先是對行業領跑者的一種肯定,也是對業界的一次重新洗牌,隻有擁有可靠的谈球吧-体育赛事、過硬的技術的企業才能得到肯定,進而獲得更多的資金支持。遵循優勝劣汰的原則,那些規模有限、技術有限的企業就會被淘汰掉,無論對國家還是對有實力的企業都是有好處的。
呼籲資金向商用車傾斜
有專家指出,中央財政撥款100億元專項資金,對重點區域大氣汙染防治實行“以獎代補”,無疑給京津冀、長三角和珠三角等大氣汙染重點區域正在推進的工業及汽車尾氣兩大領域治霾短期措施注入了一針“強心劑”。在資金的使用方麵,不少業內人士建議,應該增加對汽車環保相關產業的激勵力度,爭取將更多的資金投入到汽車產業特別是商用車行業中來。
盡管目前社會各界對於造成全國範圍內持續霧霾天氣的汙染成因並未形成係統的最終結論,但對於汽車尾氣汙染是大氣汙染源的最大構成主體之一的觀點,各方已達成共識。而在各汽車品種中,商用車以其高排放量、低排放標準,在汽車尾氣排放中占有較大權重。
對此,江蘇大學汽車學院教授王忠表示,汽車是流動的汙染源,尤其是商用汽車。相比工業汙染,汽車尾氣汙染具有流動強、監測難、危害大、汙染地域廣等特點。 目前我國汽車環保相關產業需要更大的扶持力度、更多的政策鼓勵和更充裕的資金支持,希望國家將更多的資金投入到汽車行業,從而推動汽車行業正確前行。
清華大學汽車工程係教授帥石金也認為,商用車尾氣治理迫在眉睫,這次100億元專項資金可以更多地應用於汽車環保行業,希望能有更多的汽車環保企業搭上這次“以獎代補”的“順風車”,有效推動汽車尾氣汙染的防治。