[導讀]繼去年十一，今年春節，即將到來的清明將成為高速公路第三個免費通行假期。《第一財經日報》記者查閱發現，目前已有十餘個省市發布清明節高速公路免費的具體政策。

交通運輸部公路局人士昨日告訴記者，經過前兩次免費，地方管理部門和運營單位都有了一定的經驗，節假日免費正在進入常態化。例如數據表明，春節高速免費期間，擁堵和事故發生率相對十一期間均大幅下降。但由於清明期間出行車流更為集中，此次免費仍麵臨著新考驗。去年中秋國慶長假首次免費造成的大擁堵為社會詬病。此後交通部要求各地上交車輛通行情況，並總結研究了一係列經驗教訓。借助首次免費的經驗，春節期間的擁堵及通行情況有所好轉。該人士預計，隨著地方政策執行經驗越來越豐富，民眾節假日出行越來越理性，未來節假日免費將進入正軌。

今年清明節放假共調休3天，4月4日零時至4月6日24時，按照國家免費通行的相關政策，高速公路在上述時間段將繼續對小車（7座及7座以下）實施免費通行。免費期間，將繼續實行抬杆放行等一係列好的做法。

此外，此前對免費政策質疑頗多的高速運營商態度也在逐步轉變。此前曾對本報直呼免費“虧不起”的某高速上市公司市場部經理昨日表示願意支持節假日免費政策，並稱隨著經驗的不斷積累，應對大量節假日免費客流的能力在提升。而新任的財政部長樓繼偉對此有他自己的看法：不管投資商是國有還是民營，高速公路是政府和投資商簽約興建、運營，一般按照8%的收益率簽訂合約，但是，在簽約的時候，沒有節假日免費通行的約定，計算一年的法定假日，約有11個，再加上臨近的雙休日，總計30多天，投資人收益受到的影響，政府是否“包賠”？

　　樓繼偉提了幾個問題，其中之一就是未經協商，政府說免費就免費，是不是涉及違約？如果不遵守契約，又不補償，以後還有哪個投資商願意投資高速路？如果政府全部補償，這麽多的高速路，是否補得過來？

　　及至後來，他在接受媒體采訪時，又提到了同一話題：“我們講依法治國，政府部門首先要依法治自己，我國改革開放第一個法律就是《合同法》。也就是習總書記最近說的要把權力放在製度的籠子裏。”

    而另外一種聲音提出，政府在和運營商簽訂合同時應該已經注明了部分特殊情況下政府可以要求高速運營商免費放行的條款。更有一種強硬的聲音表明，全世界絕大多數收費高速都在中國。高速公路應該是在收回投資並獲取一定收益後免費交給政府免費使用和維護，或者有一個合理的固定的收費期限。而現在的高速公路通過做假賬，養閑人等，收費期限不明，收支狀況不明。如果一個契約從一開始就是通過灰色手段簽下的不平等條約，難道不應該被撕毀麽？

總而言之此次清明高速免費在即，大家暫且打點行裝，掃墓祭祖也好，踏青春遊也罷，先享受一下難得的讓利吧。至於孰是孰非，待“專家”慢慢辯來。