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湖南省政府於近日出台了《關於加強道路運輸安全監管的通知》(以下簡稱《通知》),要求從嚴格執行營運駕駛員安全承諾製度、大力提升車輛安全標準配置、嚴格市場準入、強化危險品全過程監管、加強巡查管控、集中整治重大安全隱患、嚴厲打擊嚴重違法行為、實施嚴格問責等八個方麵著力加強監管。這八大舉措具體是什麽?相關部門如何確保實施?
客車必須配置2把大型安全錘;“單開門”客車以後將逐步退出湖南客運市場……湖南對營運駕駛員和車輛將實施更加嚴格的監管。
根據《關於加強道路運輸安全監管的通知》(以下簡稱《通知》)的第一條、第二條舉措,湖南將嚴格執行營運駕駛員安全承諾製度,大力提升車輛安全標準配置。
舉措一:堅決落實“五不兩確保兩公示”製度
嚴格執行營運駕駛員安全承諾製度。堅決落實“五不兩確保兩公示”製度。在2016年9月30日前,全省所有客運車輛必須在醒目位置公示安全承諾內容和交通運政、公安交警監督電話,否則不得發車。支持鼓勵舉報違法駕駛行為。對舉報不落實“五不兩確保兩公示”安全承諾的,查實後每一起獎勵100至1000元。
【解讀】“五不兩確保”安全承諾是指不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關閉動態監控係統,確保係好安全帶、確保乘客生命安全。這項製度此前一直用於規範我省道路營運駕駛員的駕駛行為。此次《通知》中新增了“兩公示”製度,是指所有客運車輛必須在醒目位置“公示安全承諾內容”,“公示交通運政、公安交警監督電話”。
交通運輸部門介紹,凡旅客在乘坐客運車途中,發現車輛或駕駛員未落實“五不兩確保兩公示”製度的,可通過手機拍攝該違規行為,並上傳至我省即將推出的微信舉報平台。相關部門對該舉報核實後可對舉報人進行獎勵,對相關責任人依法依規實施處罰。
舉措二:大力提升車輛安全標準配置
同時,各級公安交警部門將采取暗訪為主、明察為輔的方式,檢查轄區客運站場“五不兩確保兩公示”等工作的落實情況,建立檢查登記台賬。對落實不到位的企業,下發整改通知書,並約談其負責人。對屢教不改的駕駛人,集中組織教育學習,並責成所屬企業予以處罰。
大力提升車輛安全標準配置。“兩客一危”車輛必須安裝使用實時監控設備;營運客車必須配置足夠數量的、符合規定標準的安全錘(含2把大型安全錘)、消防設備和兩個以上的應急逃生出口;應急逃生出口不足的,應改造密閉玻璃窗或安裝“汽車遇險車窗玻璃自爆智能係統”。對未按要求安裝的營運客車,2017年1月1日起禁止營運。逐步淘汰“單開門”大型客車。停止新投入“單開門”大型客車。現有“單開門”大型客車的經營期到期後不得繼續經營;經營期未到期的,由各級人民政府視情況設定期限退出道路運輸市場。
【解讀】按照現行交通運輸行業標準,大型客車是指長度9米至12米的客車。由於大型客車一般座位數較多,乘客數也相對較多,如遇意外事故,“單開門”大型客車僅有一個逃生口,不利於快捷疏散旅客。因此,此次《通知》中新增規定,今後停止新投入“單開門”大型客車。
按照《通知》要求,並考慮到道路運輸實際情況,目前仍在運營的“單開門”大型客車將由各級政府視情況確定報廢期限後,依法依規、逐步退出湖南客運市場。在此過程中,我省新投入的大型客車全部為“雙開門”大型客車。
各級公安交警部門將專題調研營運客車安全工作,會同交通運輸、消防部門提出安全、消防設備配置標準,以及應急逃生改造方案,指導、監督全省客運企業整改落實。2017年1月1日後,省公安廳交管局將要求各地公安交警部門根據最新標準,嚴把車輛審驗關。同時,加大路檢路查,加大打擊、處罰力度。