山東實施危化品企業準入退出機製

山東省政府辦公廳日前緊急印發關於加強危險化學品安全管理工作的通知,提出11項舉措強化危險化學品安全監管。山東省安監局副局長趙衛東介紹,這些措施包括壓縮化工企業數量、逐步整頓關閉一批小化工企業等。

　　在當前階段,危化品的使用必不可少,消滅危化品根本不現實,安全生產、使用、儲存危化品才是正確選擇。8月4日,山東決定在全省深入開展化工和危險化學品企業安全生產大檢查,對全省危險化學品生產、使用、經營、存儲企業進行“全覆蓋”執法檢查。

　　趙衛東表示,山東省將在50個危險化學品監管重點縣(市、區)實施危險化學品安全管理攻堅,在全省逐級開展談心對話活動,省政府領導與重點縣政府主要負責人和重點企業主要負責人進行談心對話;各市、縣(市、區)政府主要領導和政府分管負責同誌與轄區內危險化學品企業主要負責人談心對話,推動政府監管責任和企業主體責任的落實。目前已約談主要負責人和安全管理人員383人次。

　　11項措施中,記者發現,建立實施危險化學品企業準入和退出機製尤其引人關注。新建化工項目必須進入化工園區或設區市人民政府確認的化工集中區,原則上不再核準新上設備投資額低於5000萬元的小型化工企業。建立小型化工企業退出機製,對危險程度高、能耗高、效益差、生產工藝和裝備技術落後、涉及“兩重點一重大”(重點監管危險化工工藝和重點監管危險化學品、重大危險源),以及生產安全沒有保障的小型化工企業,各市要列出名單,製定相應的政策措施,促使其有序退出,逐步調整化工產業結構,減少化工企業數量,提高企業素質和安全管理水平,實現本質安全。今年省裏已經落實2500萬元資金,確定搬遷、關閉145家危化品企業。

　　針對重點縣中小危險化學品企業谈球吧体育官网在线入口人才缺乏、管理基礎薄弱等問題,山東將探索建立優秀企業和重點縣幫扶機製。目前,山東已經確定了28家大型化工企業與50個重點縣進行協作幫扶,發揮大企業人才和管理優勢,指導重點縣中小企業提高安全管理水平。

　　山東省確定將“兩重點一重大”和涉及液氯、液氨、液化石油氣等的危險化學品企業,作為重點監管對象,持續開展安全專項整治。

　　涉及重點監管危險化工工藝和重點監管危險化學品的企業,須裝備和完善自動控製、緊急停車係統和安全聯鎖裝置。尚未進行自動化改造的企業,經複查認為需要進行改造的,要立即製定改造方案,盡快實施改造。

　　按規定需要進行設計安全診斷的企業,經複查確認未進行設計診斷或者設計診斷不符合要求的,要重新進行設計診斷。

　　涉及重大危險源的企業,要確保各項安全管理、安全技術和監控、應急等措施到位。

　　山東省強調,嚴格事故企業恢複生產的安全條件審查,發生造成人員死亡事故的企業申請恢複生產的,由省級安監部門組織專家現場檢查安全生產條件,全麵評估確認安全生產條件和安全生產管理能力後,才能準許恢複生產。化工企業特別是“兩重點一重大”企業集中,危險因素大多、監管任務重的開發區,要單獨設立安全監管機構。有條件的重點縣(市、區)要為安監部門配備具有化工谈球吧体育官网在线入口背景或者管理經曆的分管領導,安監部門至少配備5名以上危險化學品安全監管人員。