汽車維修指導意見9月正式出台

“交通部、發改委等十部委牽頭的《關於促進汽車維修業轉型升級、提升服務質量的指導意見》（以下稱《意見》）終稿已經順利通過，正在走各部門的程序，預計 會在9月中旬發布。明年1月1日起，《意見》正式開始實施。我們將針對不同情況，將《意見》逐步、陸續推廣到整車企業與零部件企業。”8月26日，在中國 汽車維修行業協會舉辦的2015年度中國汽車售後服務滿意度調查結果發布會上，交通運輸部運輸服務司車輛管理處處長孟秋在接受經濟觀察網記者采訪時，透露 了這個對於汽車行業將會產生重要影響的法規最終出台的時間節點。

　　《意見》的實施將意味著，在製度規範層麵，我國汽車維修行業維修技術被整車廠授權4S店壟斷、維修服務費用高企的壟斷局局麵將有望被打破。從去 年4月份開始，關於豪華汽車極高的整車配件零整比的維修業畸形現狀引起廣泛關注，隨後發改委掀起的針對汽車行業的反壟斷調查，矛頭直指整車企業與4S店在 汽車售後領域的多年壟斷。

　　去年9月，由中國交通運輸部、國家發展改革委牽頭的10部委就聯合發布了《意見》（征求意見稿）。這份征求意見稿首次提出了“同質件”概念：同質件即是在維修市場上與原廠件“質量相當”的配件。

　　今年2月，交通運輸部又對《意見》（征求意見稿）進行補充，發布了《汽車維修技術信息公開實施管理辦法（征求意見稿）》，其中明確規定，汽車生 產者應以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價格，向所有維修經營者和消費者無差別、無歧視、無延遲地公開汽車維修技術信息。

　　據業內人士透露，《意見》（征求意見稿）出台後受到了整車企業與4S店的強烈反彈，他們反對的主要理由是：汽車零部件中涵蓋很多的知識產權和商業機密，一經公開會損害企業的商業價值。這也導致《意見》出台實施的時間不得不延後。

　　“我們在年初廣泛征求了各方麵的意見，包括主機廠、汽車零部件生產企業、汽車維修行業。另外，對於汽車維修配件追溯體係的建設，我們已經委托相關研究部門和試點地區開展研究。相信通過《意見》的落實，汽車後市場公平競爭的環境能夠得到改善。”孟秋告訴記者。

　　事實上，《意見》的出台正式吹響了汽車業反壟斷的號角。孟秋透露，有關汽車行業反壟斷的其他政策也在製定中。“交通部門和其他部門針對不同側重 點的工作都在同步進行，比如發改委已經啟動了《汽車反壟斷指南》的編寫工作，環保部門對汽車尾氣排放綜合治理的政策也在製定中，大家有相應的互動和配合。 期待在新的政策環境下，汽車維修以及汽車後市場的環境更加健康。”

　　對此，汽車行業分析師張誌勇表示：“汽車維修信息公開以後，汽車維修配件渠道的問題將會破除，汽車維修配件整個的生態環境將發生變化，整個配件生產企業和配件經銷商也會有更多的經營模式。”