委員：嚴重超限超載應定危險駕駛

“建議將嚴重超限超載行為納入刑法調整範圍。”參加全國政協十二屆三次會議的全國政協委員、遼寧省朝陽市人民檢察院副檢察長邢吉華日前在接受《法製日報》記者采訪時作上述表示。在本次政協大會上,他還將就這一問題提交提案。

邢吉華談到,超限超載行為不僅加劇公路損壞程度,縮短公路使用壽命,擾亂道路運輸市場秩序,損害經濟發展環境,而且給廣大人民群眾生命和財產安全帶來威脅。治超工作是一項涉及麵廣、難度大的係統工程。多年來,全國各地公安、交通等部門持續不斷地開展了一係列專項整治行動,但從實際情況來看,並沒有形成執法的威懾力,機動車超限超載違法行為仍時有發生,比例居高不下。

如何有效治理車輛超限超載行為?

“實踐證明,僅靠單個部門或者行政、經濟手段很難使治超達到理想效果,其根本原因是現行法律對車輛嚴重超限超載等違法行為的責罰不相當,導致違法成本過低。僅靠出台治理超限超載地方性法規和政府規章,其法律效果十分有限,因此,將此類行為上升為國家刑法調整範圍迫在眉睫。”邢吉華說。

在他看來,我國道路交通安全法對超載行為的處罰明顯偏輕,難以從根本上遏製嚴重超限超載行為的發生。同時,從我國治理酒駕的成功經驗來看,從2011年5月起實施的刑法修正案(八)將醉酒駕駛行為“入刑”以來,酒駕行為得到明顯遏製,群眾守法意識明顯增強,較好地發揮了法律的警示、教育和懲戒功能。

為此,邢吉華提出,建議把超限超載治理納入法律範疇,建立駕駛人超限超載行為累計記分製度。公安部門按照有關規定分別對駕駛人的超限超載行為給予處罰並進行記分處理。此外,他還建議將客貨運車輛駕駛員多次超限超載,情節嚴重的行為納入危險駕駛罪範疇。