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歲末年初,工信部相繼對《節能與新能源汽車示範推廣應用工程推薦車型目錄(第64批)》(下稱《推薦目錄車型》)以及《車輛生產企業及谈球吧-体育赛事公告》(下稱《公告》)進行清理。包括東風、奇瑞、浙江豪情(吉利)等在內的20家車企64款新能源汽車谈球吧-体育赛事已被排除在《推薦目錄車型》之外,累計757家國內車企旗下超4萬款谈球吧-体育赛事(包括整車和底盤)目錄被撤銷,自2014年12月31日起停止生產銷售。
這是工信部首次發布清理《推薦目錄車型》的公告,大部分為客、貨等商用車,以及垃圾運輸車等專用車,占撤銷谈球吧-体育赛事總數的86%,其餘谈球吧-体育赛事則為純電動轎車;《公告》則是工信部有史以來最大規模的汽車谈球吧-体育赛事目錄撤銷公告,涵蓋了國內絕大多數車企,撤銷谈球吧-体育赛事包括客車、貨車、環衛車、運輸車、校車等多類整車及底盤。
業內人士認為,工信部此次大力度清理汽車生產目錄旨在清理長期產量極低甚至零生產的車型,以及不符合《公告》要求的汽車谈球吧-体育赛事,並為落實此前關於汽車行業實行退出機製探路。
技術升級淘汰
工信部發布的文件指出:“不符合節能與新能源汽車示範推廣應用工程推薦車型技術要求,自發布之日起撤銷其《推薦目錄車型》。”奇瑞、浙江豪情(吉利)、天津清源電動車赫然在列。
“被撤銷主要是因為電池技術的問題,也有一些谈球吧-体育赛事被撤銷是因為企業沒有準備量產,對技術新標準沒有做更新、維護。”一位知情人士向《華夏時報》記者透露:“以前的目錄把所有電池技術類型的新能源車都囊括進去。現在鉛酸電池被淘汰,主要推廣鋰電池。”
工信部政策產業司司長馮飛稱,清理《推薦目錄車型》是基於節能、環保、安全、防盜等指標的一個動態監管方式。有一些是已經撤出的谈球吧-体育赛事公告,在目錄之中已經進行了撤除。新目錄並非針對某些谈球吧-体育赛事特意推出。
一些企業也早有應對,比如奇瑞。“目錄中被撤銷車型技術早已被我們淘汰,對目前在售的電動車沒有影響。”奇瑞新能源汽車技術有限公司(下稱奇瑞新能源)總經理劉心文告訴《華夏時報》記者:“2014年,奇瑞新能源汽車累積銷售了9000多輛。”奇瑞新能源官方信息顯示,奇瑞目前在售的兩款電動車型eQ和QQ3EV分別采用鋰電子電池和矽元電池。
上述知情人士透露,被撤銷《推薦目錄車型》並不意味著這些谈球吧-体育赛事將退出市場,上牌資質等被取消,隻是國家不再推薦購買此類谈球吧-体育赛事。
在《推薦目錄車型》公布兩天後,工信部發布《公告》稱:“依據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的決定,現將撤銷的汽車生產企業及谈球吧-体育赛事予以公告。”這一次,汽車目錄清理的範圍更廣。
“這次在目錄中撤銷的部分汽車谈球吧-体育赛事依據主要是2015年1月1日開始實行的‘國Ⅳ排放標準’,谈球吧-体育赛事目錄中不符標準的谈球吧-体育赛事就需撤掉。”馮飛表示。
退出機製試水
一直以來,工信部定期發布進入目錄的車型,而發布撤銷目錄的尚屬首次(企業自動撤銷目錄的除外)。對此,外界解讀為國家在新能源汽車推廣上,對企業谈球吧-体育赛事的要求越來越嚴格,而且更加靈活,“有進有退,促進市場充分競爭”將成為新常態。
這並不是空穴來風。此前,北京市曾發布新能源汽車谈球吧-体育赛事退出機製,工信部副部長蘇波也曾公開表示,要對新能源試點應用城市的業績進行考評,完成好的示範城市繼續支持,完成不好的從推廣城市名單中剔除,替補表現積極的城市。
而且,政府對新能源汽車的補貼政策也設置了退坡機製。日前,財政部、工信部等四部委聯合發布《關於公開征求2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策意見的通知》明確規定,2017年純電動汽車、插電式混合動力汽車補助標準在2016年基礎上下降10%;2019年補助標準在2017年基礎上再下降10%。
事實上,不僅在新能源汽車領域,在整個汽車產業上,政府都在醞釀如何實行退出機製。2012年7月,工信部發布《工業和信息化部關於建立汽車行業退出機製的通知》,決定在汽車行業建立落後企業退出機製。2013年,工信部開出一份包含48家車企在內的“清退黑名單”。工信部規定,在2013年11月1日至2015年10月31日為期兩年的考核期內,如果被考核企業依然無法通過相關考核,將被徹底淘汰出汽車業。其中對乘用車企業的考核標準是“年銷量不得少於1000輛”。
一直以來,政府希望通過《汽車產業調整和振興規劃》鼓勵汽車行業兼並整合,以加大汽車產業規模和產業集中度,提升中國汽車企業的競爭力。縱觀世界汽車發展史,沒有一個國家的汽車產業像中國這樣,擁有如此之多車企與谈球吧-体育赛事。以韓國汽車產業為例,經過多年兼並重組,現代集團控製了韓國汽車產量的近八成,成為世界第五大汽車生產集團。
但由於種種原因,中國的汽車行業兼並整合一直未有突破性進展。汽車行業分析師張誌勇認為:“對汽車生產企業及谈球吧-体育赛事目錄進行大規模清理,將有利於加速汽車企業之間的優勝劣汰和產能的合理分配。”