據央視消息 據媒體報道，消息人士周一透露，中國政府擬出台刺激汽車產業發展的政策，新一輪汽車以舊換新和汽車下鄉等預計很快出台。

該人士表示，實行新一輪汽車以舊換新政策，主要針對一定範圍的汽車實行以舊換新，重點選擇小排量汽車，促進汽車節能環保。財政補貼辦法參照2009年實行的汽車以舊換新的辦法。

可能的汽車刺激政策是“走老路”，無論是新版本的汽車刺激政策，還是未來可能陸續出台的刺激政策，可能會對中國經濟產生新的負麵效應。

■到底是兼顧長遠，還是確保“穩增長”？就汽車刺激政策而言，最好的辦法還是將最重點放在新能源汽車方麵，這符合轉型發展的思路。

5月28日，路透社援引消息人士的話稱，中國政府計劃出台新一輪刺激汽車產業發展的政策，包括以舊換新和汽車下鄉等。該人士還稱，相關政策已獲通過，“預計將很快出台”。

該消息甫一出現，就迅速點燃了A股市場中的汽車板塊——截至收盤，其整體漲幅遠跑贏大盤。其中，一汽夏利午後很快漲停，一汽轎車和江淮汽車分別大漲6.63%和6.31%，上汽集團漲幅也超過了4%。

然而，當昨日晚間《國際金融報》記者就此事采訪國務院發展研究中心研究員張立群、財政部科研所副所長蘇明和國家信息中心信息資源開發部主任徐長明等專家時，均對本報表示“沒有聽說此事”。

截至本報發稿，相關部委始終未對路透社的上述消息作出辟謠或肯定的答複，官網也未發布相關的新聞。

“先不論真偽，傳出這樣的消息本身或就再次暗示了中國或將進行從‘調結構’到‘穩增長’的轉變。”南京大學商學院教授宋頌興對《國際金融報》記者表示，“這將是未來一段時間中國經濟的主基調。”

汽車需不需要刺激？

對這一消息，徐長明首先是質疑：中國汽車工業還需要刺激嗎？“首先，中國汽車產銷的基數已經很高（2009年就超過美國，成為全球第一），靠刺激政策繼續尋求中國汽車業銷量快速增長的空間有限，因為，現在很多地方開始對汽車進行限行，對汽車尾氣排放的要求越來越高；其次，再來一輪以舊換新、汽車下鄉，相關城市的交通豈不是更擁擠？再次，從長遠看，上述政策一旦出現，或不利於中國汽車工業的健康發展，比如，現在汽車業是否產能過剩就引起過很大爭議。”

還有專家對《國際金融報》直言，上述可能的汽車刺激政策是“走老路”——回到2009年通過透支未來的方法解決現在增長方麵出現的問題，“但2009年的事實曾證明，當初的刺激政策不是沒有負麵效果”。該專家擔心，新版本的汽車刺激政策，及未來可能陸續出台的刺激政策可能會對中國經濟產生新的負麵效應。

“現在就是博弈：到底是兼顧長遠——調整經濟結構，推動刺激國內消費，還是考慮現在，即‘穩增長’。”宋頌興表示，“僅就上述汽車刺激政策而言，最好的辦法還是將最重點放在新能源汽車方麵，這符合轉型發展的思路，也能通過補貼等刺激國內對新能源汽車的消費。”

但也有業內人士強調，上述刺激政策的實施力度與範圍不能與2009年相比，作用也更傾向於遏製經濟的下滑，所以，即使其產生負麵作用，也不會對經濟引起太大的波瀾。

小範圍刺激政策

作為資金和技術雙雙密集型的產業，中國汽車工業一直受到國家相關部門的重視。比如，在2009年初“保增長”的主基調下，中國出台的首個產業調整振興規劃就與汽車行業有關。

2012年，中國汽車業的刺激政策或卷土重來。據路透社報道，與2009年全方位的刺激不同，路透社的“消息人士”稱，“此次將選擇一定範圍、采取結構性的刺激政策。”

據報道稱，新一輪的汽車以舊換新政策，將主要針對“一定範圍的汽車”，如選擇特定類型的車型、特定服務對象的小汽車等實行以舊換新，並“重點選擇小排量汽車，促進汽車節能環保”。據報道，財政補貼辦法將參照2009年實行的汽車以舊換新的辦法。在汽車下鄉政策方麵，這次的重點是“選擇小排量汽車”，財政補貼辦法同樣將參照2009年的做法：對農民購車給予車價10%的經濟補貼，最高每輛補貼5000元。

對於這些政策，記者比對發現，無論是汽車下鄉、以舊換新還是新能源汽車，都曾出現在2009年1月中旬發布的《汽車產業調整和振興規劃》當時提出的“規劃目標”中。

“從目前信息看，這是典型的縮小版2009年汽車刺激計劃。”一位券商汽車分析師對《國際金融報》記者，“著力在小排量汽車、新能源汽車一點也不新鮮。因為，這一直是鼓勵和強調的發展方向。”

符合“穩增長”基調

對於路透社的這則爆料，截至發稿，官方部門始終沒有對外表態。但宋頌興認為，從2009年的曆史經驗看，相關部門出台上述舉措的可能性很大，尤其是，中國經濟增速自去年第四季度開始出現了下滑，且“沒有像當初預想的那樣，出現預料中的快速反彈”。

目前，關於中國經濟“相對悲觀的預期”正在市場中顯現。世界銀行日前在《東亞經濟半年報》發布會上就明確將中國今年GDP的增速預期從半年前的8.4%下調至8.2%。

值得注意的是，在傳出上述消息前，相關部門此前已出台促進節能家電等谈球吧-体育赛事消費的政策補貼措施，用於推廣節能家電、高效照明、節能汽車和高效電機四大類谈球吧-体育赛事。業界曾預計，這將拉動消費需求約4500億元。

“在出口未有根本好轉、堅持房地產調控的大背景下，能‘穩增長’的舉措無非是進行大項目的投資，並刺激國內消費。”宋頌興分析，“上述汽車刺激政策恰好同時滿足了投資和消費，這也是上述政策出台的客觀動因。”

事實上，汽車產業被一些人稱為“1∶10產業”。國務院發展研究中心此前的一項研究成果顯示，汽車工業的投入產出，將對整個工業發展產生雙倍的帶動作用。歐美發達國家的經驗也顯示，購買一輛汽車的價格中，大概有40%左右要支付給金融、保險、法律谘詢、產業服務、科研設計、廣告公司等各種服務業。