多地出台新規限製小轎車上牌和行駛

    隨著道路擁堵和PM2.5問題日趨嚴重，各地紛紛出台政策限製小轎車上牌和行駛。繼北京限牌限行，上海車牌拍賣，各地一線城市主幹道限牌行駛後，天津開始限製新車上牌。日前，天津汽車“限購”的影響不斷擴散，近日，深圳、武漢等多個城市的二手車商開始了新一輪的“囤牌”行動。

    中國汽車工業協會在今年7月曾預計，天津、深圳、杭州、石家莊、重慶、青島、武漢等8城市或將推行汽車限購，其中天津已經於12月16日宣布實施小客車“限購”政策。在此背景下，中銀國際證券日前發布研報預測，未來每年都將有兩個左右的城市出台限行限購政策。

    “目前汽車牌照不值錢，但如果限購，價值肯定不一樣。”深圳市的一位二手車販介紹，通常情況下，車行從收車到再賣出該車，總共進行兩次過戶，費用總計僅幾百元左右，但一旦實施限購，牌照就成了稀缺品，無論是搖號還是競拍，車牌價格破萬元的可能性都很大。

    以已經實施限購的北上廣為例，采用競拍方式的上海，11月牌照最低價為75500元；而使用搖號的北京和“半拍半搖”的廣州，在限購政策出台後，存量二手車（經營單位已在本市工商部門登記過的二手車）的牌照價格也迅速飆升至2萬~5萬元不等。

    西南地區一位二手車商向記者介紹，在儲備車源時，一般傾向於一些老舊的車型。“這些車回收價格基本在一萬元左右，資金占用量不大，短時間內無法銷售問題也不大，主要是為了等牌照升值。”

    事實上，二手車商的這種“囤牌”行為在此之前已有發生。去年7月，廣州實施汽車限購之後，杭州、武漢、南京等城市也出現了部分二手車商囤積低價車的現象。

    中國汽車流通協會副秘書長羅磊在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，多數囤車的二手車商都有“惜售”的心理，因此短期內或將對區域的二手車市場銷量造成一定影響。

    對於二手車商囤牌待漲這一現象，資深二手車專家鄧衍朗向《每日經濟新聞》記者指出，“二手車牌的升值首先建立在車牌能夠流轉的基礎上，一旦限購，地方政府如何規定存量二手車的車牌過戶問題，仍是一個未知數。”

    深圳計劃於1月中下旬啟動小型汽車號牌號碼競價發放，原則上每月競價一次，每次競價發放500個號牌，分五天進行，每天上午、下午各發放50個。

    記者1月2日從深圳市交警局獲悉，競價經報請廣東省公安廳和深圳市人民政府同意，由深圳市公安局、監察局、財政委協調研究，共同實施。借鑒北京、上海等大中城市及廣東省的廣州、中山、東莞等城市多年來的成功做法，競拍將采取網上競價的方式，所有上拍的車輛號牌均采用設有起拍價的增價式拍賣法進行公開拍賣，價高者得。

    本次拍賣的優質號碼，係政府公共資源，由政府招標指定的十二家拍賣機構共同承擔拍賣業務，為方便競買人參加競拍，本次十二家拍賣機構將采取聯合拍賣的方式，統一辦公地點，統一交易平台，統一辦事大廳。第一次競價時間初定2014年1月中下旬。在每次競價發放前十日，深圳市相關職能部門及拍賣單位會在報紙、網絡等媒體公布競價時間、地點等事項。競價號牌分3個組別，起拍價及增價幅度分別如下：第一組為4連號(如“3333”)，競拍起價擬定為3萬元人民幣，每次增價幅度為1萬元；第二組為3連號(如“333”)及2個2連號(如“3388”)，競拍起價擬定為1萬元，每次增價幅度為5000元；第三組為2連號(如“33”)，競拍起價擬定為5000元，每次增加幅度為1000元。

    此次競價成交號牌號碼隻能用於機動車注冊登記或轉移登記，並不得轉賣、轉贈。

    另，上海對兒童等乘車出台新規定：未滿12周歲乘車禁坐副駕駛

    上海市人大常委會近日表決通過關於修改上海市未成年人保護條例的決定，並將於3月1日起施行。根據該決定，父母或者其他監護人以及其他成年人攜帶未滿12周歲未成年人乘車的，不得安排其乘坐在副駕駛座位；攜帶未滿4周歲的未成年人乘坐家庭乘用車，應當配備並正確使用兒童安全坐椅。

    為強調監護人職責、避免和減少因缺乏有效看護所致的兒童傷害事件，條例規定，父母或者其他監護人應當看護好未成年人，避免讓學齡前兒童獨處。營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所、酒吧以及其他未成年人不適宜進入的場所，應按照規定在門口醒目位置設置全市統一的未成年人禁入標誌，並禁止接納未成年人。

    此外，條例還規定，民政部門應對孤兒、無法查明其父母或其他監護人以及其他生活無著落的未成年人，通過設立兒童福利機構，委托或者購買服務等方式收留撫養，並鼓勵社會力量依法設立兒童福利機構。