·中國專用汽車之都 政府定點采購單位
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11月16日發生的事故,再次凸顯了民眾所感慨的社會不公現象:官員有特權,百姓無特權;公務車有特權、校車無特權。公車貴而亮,校車破而舊。而隻能載9人的校車擠進64人,一遇車禍就死了21人。 專用校車的采購迫在眉睫。
南方報業集團下屬的商業報紙《21世紀經濟報道》對此整理了個圖表,一邊追溯近期發生的校車車禍造成約60名學童死亡,另一邊則列出部份政府部門去年的新車開支,而網上輿論和微博也響起了“撤公車興校車”的呼籲。 目前根據國內的消費水平,專用校車的價格非常低廉。一輛公車可以換取數輛專用東風校車。東風校車廠家直銷,校車價格並不高。但需要加大投入,公車節約一點,校車加大一點。孩子的安全重要。
在這樣的背景下,《人民日報》前天配合報道,工業和信息化部、國務院機關事務管理局、中央直屬機關事務管理局聯合發布《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》的消息,意在消融憤怒的民意。
並不能實際遵守的《細則》規定,一般公務用車和執法執勤用車發動機排氣量不超過1.8升,價格不超過18萬元,其中機要通信用車發動機排氣量不超過1.6升,價格不超過12萬元;新能源轎車扣除財政補助後價格不超過18萬元。
在此之前,中國政府對於一般公務用車和執法執勤用車的要求是,發動機排氣量不超過2升,價格不超過20萬元,新規定的價格頂限比舊規定少了2萬元。可這樣的規定並沒有任何一級政府機關在遵守,公車越買越貴,越買越好。 而一輛東風校車廠家直銷校車價格都不超過一輛普通小轎車。東風校車廠家//www.qzgj0915.com很樂意為您報價。
中國的“三公”(公款吃喝、公車私用、公費旅遊)消費一直廣受老百姓詬病,也是世界之最,一年竟高達17000億。而豪華公務車“招搖過市”的現象更是頻頻被媒體和網友曝光,引發民人巨大憤怒,可不管民眾有多恨,權貴卻從不曾改過,就算實行車改,權貴們依然把納稅人的錢放入口袋,一年的用車被貼超越民眾一年的收入,再次瓜分了國財。
在甘肅校車慘禍發生後,《中國青年報》的報道指出,去年政府采購汽車金額攀升至800億元,占總采購規模的14%,平均年增速超100億元。而超標購車等違規行為更時有發生,今年2月媒體就報道披露,寧夏財政廳斥資近900萬元一次性采購25輛豪華奧迪車。
《中華工商時報》的報道則引述中國國家財政部、國家發改委和國家統計局調研的數據指,黨政機關及行政事業單位公務用車總量為200多萬輛,每年公務用車消費支出1500億元至2000億元(不包括醫院、學校、國企、軍隊以及超編配車),每年公務用車購置費支出增長率為20%以上。
教育投入目標 占GDP4%難實現
相較之下,教育投入卻天地之別,二手車當做校車、超載嚴重等卻是普遍存在的現象。媒體報道指出,這當中“差錢”是根本問題,“教育經費投入占GDP4%”這個目標自1993年首次提出後,多年來一直無法實現。而據內情了解,許多學校對於校車都向外承包的,學校並不投資,由社會外力承包運輸。
對於官方日前發布新的公務車管理細則,中國全國人大代表葉青認為,新政無疑是個好政策,理論上可讓中直單位公車開支減少8億至10億元之間,但最關鍵的問題就是落入,沒有落入的政策等於沒政策。
人民大學法律社會學研究所所長周孝正在接受本報訪問時卻強烈表示,管理細則沒有用,“根本不要相信,絕無可能,這些都做不到,說一套做一套唄”。
周孝正強調,中國的根本問題是集權,權力過分集中,就得不到有效製約,要解決問題就要積極穩妥地推行禁/治。體製改革,“這個問題得不到解決,一切就免談”。他進一步指出,因為中國是中央集權,所以不可能發生由下至上推動的改變,而權力過分集中就會產生特權,“社會不公當然就是特權所引發的”。
中國為了消除公憤,在2003年前後正式啟動公車改革,各地紛紛采取了“賣公車、發補貼”的辦法,然而汽車在政府采購物品中始終占據前三位。就算已改革的單位,每個公務員每年領到的車貼也是高得驚人,民眾認為這是變相將公車消費放入個人口袋,是換湯不換藥。體製改革不觸碰特權,就無法徹底解決問題,民眾與輿論對於官方日前頒布的新管理細則也多持保留態度。
中國媒體人石述思在微博上說,中央下令18萬元以上的公車不能買是好政策,“但結合當前行政管理體製和官員的麵子,能有效執行嗎?”
也有網民激動寫道,“麵對事故頻出的破舊校車,麵對早早離世的幼小生靈,我們的官員在豪華座駕裏還坐得住嗎?一年2000億的公務車支出,“挪用”一點在改善民生上不好嗎?但願中央公務車不得超18萬元的新規能得到落實!