第二批勸退車企名單:僵屍車企退市或常態化

你知道什麽叫“僵屍車企”嗎？近日，工信部發布公告，對92家不能維持正常生產經營的汽車、摩托車生產企業予以公示，公示期從2015年12月1日起，至2017年11月30日止，為期兩年。

　　根據公告聲明，公示期間，不受理被特別公示企業的新谈球吧-体育赛事申報。公示期滿後，車企若未申請準入條件考核或考核不合格，將被暫停車輛生產資質，且不得辦理更名、遷址等基本情況變更手續。

　　這已是工信部公布的第二批“勸退”車企名單。早在11月12日，工信部網站就對2013年10月15日公布的《特別公示車輛生產企業（第1批）公告》執行情況進行了通報。其中，包括橫店集團神馬汽車股份有限公司、寧波市汽車修造廠等14家車企被停止生產資質，且不得更名遷址。

　　業內認為，勸退車企名單釋放的政策信號，將大大加快企業兼並重組的速度和效率，有利於中國汽車工業的健康發展。

　　兩年前公布第一批“僵屍車企”

　　兩家浙江車企被停止生產資質

　　在我們熟知的汽車行業裏，過去聽聽說比較多的是某某汽車經銷商經營不善倒閉或者退網，但是對手握汽車生產資質的整車企業退市，卻鮮有耳聞。

　　“‘僵屍企業’是一種比較形象的說法，指長期虧損、扭虧無望的企業。”工信部副部長馮飛解釋。按工信部規定，不能維持正常生產經營的汽車生產企業是指連續兩年年銷量為零或極少（乘用車少於1000輛、大中型客車少於50輛、輕型客車少於100輛、中重型載貨車少於50輛、輕微型載貨車少於500 輛、運輸類專用車少於100輛、摩托車少於1000輛）的生產企業。

　　其實退市製度的實施一點都不突然，早在2012年7月，工信部就下發了關於建立汽車行業退出機製的通知，2013年又發布了《特別公示車輛生產企業（第1批）》，涉及48家車企，特別公示期從2013年11月1日起，至2015年10月31日止。

　　11月12日，工信部網站對2013年10月15日公布的《特別公示車輛生產企業（第1批）公告》執行情況進行了通報。14家車企被停止生產資質，且不得更名遷址。

　　通報顯示，據2013年10月15日，工業和信息化部發布了《特別公示車輛生產企業（第1批）公告》（2013年第50號），對48家不能維持 正常生產經營的車輛生產企業進行了特別公示。截至2015年10月31日，特別公示車輛生產企業中有12家企業提出準入條件考核申請，並已通過考核，恢複 受理其新谈球吧-体育赛事申報；22家企業近期提出準入條件考核申請，目前正在組織考核；14家企業未提出準入條件考核申請，其《車輛生產企業及谈球吧-体育赛事公告》已經暫停， 且不得辦理更名、遷址等基本情況變更手續。

　　這14家企業是：吉林通田汽車有限公司、內蒙古恒通金安股份有限公司、華融萬源客車製造有限公司、長春汽車研究所中實改裝車廠、哈爾濱市公交客車裝配廠、江蘇紫琅汽車集團股份有限公司、橫店集團神馬汽車股份有限公司、寧波市汽車修造廠、江西惠通汽車有限公司、武漢萬通汽車有限公司、清遠粵江微型汽車公司、廣州穗景客車製造有限公司、廣東專用汽車有限公司、金星寶騰汽車有限公司。

　　諸多“經營不善”企業的存在，不僅極大地浪費了產能資源，也不利於中國汽車產業實現規模化、集約化發展。

　　用工業和信息化部部長苗圩話說：“總體上看，汽車企業的數量還是偏多，這是在長期的曆史過程中形成的。我們建立汽車行業的退出機製，主要就是要打破汽車生產企業資質的終身製，建立起有進有出、優勝劣汰的動態管理機製，督促落後的企業加大技術改造、轉型升級；如果達不到，也可以通過兼並重組來不斷提高汽車整車企業的生產集中度。”

　　“勸退”車企名存實亡

　　加速淘汰利於行業發展

　　在第一批名單公示不久，12月2日，工信部根據《工業和信息化部關於建立汽車行業退出機製的通知》（工信部產業〔2012〕349號）的規定，將《特別公示車輛生產企業（第2批）》予以公告，特別公示期從2015年12月1日起，至2017年11月30日止。特別公示期間，不受理被特別公示企業 的《車輛生產企業及谈球吧-体育赛事公告》新谈球吧-体育赛事申報。被特別公示的企業經考核符合準入條件的，取消特別公示，恢複受理其新谈球吧-体育赛事申報。特別公示期滿後，未申請準入條件考核、考核不合格的企業，暫停其《車輛生產企業及谈球吧-体育赛事公告》，且不得辦理更名、遷址等基本情況變更手續。

　　在第二批公示名單中，涉及整車生產企業7家、客車及運輸類專用車生產企業70家、摩托車生產企業15家，總數達到92家。與第一批名單相比，第二批公示的車企數量幾乎翻番，汽車企業兼並重組的步伐將進一步加快。值得注意的是，在第二批公示名單中，有兩家企業位於北京，分別是北京中大燕京汽車有限 公司和北京京駝偉業掛車有限公司。

　　以老牌汽車製造企業之一的燕京汽車為例，它曾是中國汽車的知名品牌。2003年公司被江蘇中大工業集團控股經營，更名為北京中大燕京汽車有限公司，以汽車製造和汽車配套件製造為主。

　　而今，中大燕京汽車有限公司的網站雖然仍可瀏覽，但網站上的企業新聞、業內動態等板塊既有時政消息，又有娛樂八卦，跟企業本身並無任何關係；聯係人電話更新於兩年前，如今已是私人電話。其他車企則大多沒有官方網站，信息一片混亂。

　　業內人士分析，勸退的車企多為邊緣企業，早已被市場競爭所淘汰，而且地域性猶未突出。

　　工信部部長苗圩在11月5日國務院新聞辦舉行的新聞發布會上接受記者采訪時表示，2012年7月工信部曾發布了建立汽車行業退出機製的通知，對不能維持正常生產經營的汽車企業、摩托車生產企業實行為期兩年的特別公示管理，特別公示期滿後，如果還達不到合格要求的企業就要退市。

　　苗圩指出，關於“車企退市”這項工作，要按照長期工作製度堅持下去，為所謂的“僵屍車企”建立起順暢的退出機製，將來實行有進有退的政策。整個汽車行業的情況，現在我國雖已連續數年成為汽車第一大產銷國，但卻大而不強。

　　建立退出機製

　　“僵屍車企”退市或成常態化

　　這些被“勸退”的企業在理論上雖然存在“複活”的可能，但由於很多已失去造血能力，因此如果沒有外力的幫助，通過考核的可能性較小。從第一批名單的執行情況來看，目前僅有四分之一的企業已順利恢複生產資質。從長遠看，隨著越來越多的“僵屍車企”相繼從行業中退出，我國汽車產業的集中程度將有望得 到進一步提高。

　　“僵屍車企”為何能夠長期存在？在業內看來，這些擁有生產資質但處於停產或半停產狀態的車企有自己的“生財之道”，就是高價出賣生產資質即“殼資源”。在此前生產資質“終身製”下，擁有生產資質的地方小企業可能憑借“空殼”向收購企業漫天要價，妨礙行業重組。工信部出台的這一車企退出機製，拔掉 了這棵“搖錢樹”，有助於汽車行業統一市場的形成。

　　工信部部長苗圩指出，建立汽車行業的退出機製，就是要打破汽車生產企業資質的終身製，建立起有進有出、優勝劣汰的動態管理機製，督促落後的企業加大技術改造與轉型升級，同時，也可以通過兼並重組來不斷提高汽車整車企業的生產集中度。

　　對於車企來說，兼並重組是打破發展瓶頸的捷徑。隨著汽車市場增速放緩，國內車企的兼並重組正風起雲湧。不過，回顧過去幾年國內車企的兼並重組案例，能做到雙方共贏的並不算多。在業內人士看來，從企業的實際需求和長遠規劃出發，才能有效地通過兼並重組實現，奪取市場話語權。

　　不過也有人指出，想要整頓汽車行業，重點不是在於淘汰“僵屍車企”，而在於把好關口、加強監管。