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超載超限成常態,該怎麽破?
一、超限超載運輸形成的主要原因
1.運輸成本與運輸價格的矛盾
二十多年來,我國公路貨運運價水平的變化與全社會商品價格和服務價格的增長趨勢相悖。運輸企業為降低成本,理論上可降低車輛成本、燃油成本、勞務成本、管理成本以及稅費費用。實際上,前四種成本降低的可能性較小,以人員、材料為主的成本,其費用水平從總體而言一直處於上升的趨勢,並且燃料費用更是連年攀升。因此,降低成本的主要途徑便隻有降低公路運輸稅費費用這一項。
此外,一些汽車製造企業和改裝廠商違反車輛生產技術標準,非法改裝車輛,大噸小標等違法行為的存在也為運輸企業超限超載逃避國家稅費從而牟取暴利提供了現實可能。
2.公路運輸市場的過度競爭
自改革開放以來,公路運輸市場逐漸開放,大量集體、個人湧入公路運輸事業,緩解了當時運力不足的局麵。但是,隨著公路運輸市場的進一步發展,經營主體的過多與分散化使得運力逐漸出現相對過剩局麵,此時企業為了承攬貨源紛紛以競相壓價的方式降低運輸成本。同時,由於經營主體難以形成規模化經營,使得公路運輸組織化程度和谈球吧体育官网在线入口化水平較低,由此形成的競爭基本上屬於低層次的價格競爭,最終導致市場競爭的無序。
由於缺乏規模化的運輸組織,通過超限超載彌補過高的運輸成本,進而獲取利潤便成了運輸企業最為便捷的一條途徑,形成了“壓價——超限超載——運力過剩——再超限超載——壓價”的惡性循環,長此下去將對公路運輸市場的發展造成極為不利的影響。
二、治理超限超載運輸的對策
1.完善綜合運輸體係,合理配置運輸資源
綜合運輸體係的不完善是導致我國公路超限超載運輸現象的一個重要原因,政府部門應該從宏觀方麵調節各種運輸方式的供給能力,合理配置各種運輸資源。
2.建立公平合理的價格機製
由於信息不對稱造成的公路貨運市場中原本具有較高經營資質的運輸企業退出市場,而最終使市場被低層次承運者占領。在這種市場環境下,貨物托運者對貨運價格的預期相對較低,使行業整體處於微利狀態。因而需要進一步加大運輸市場交易信息透明度,建立公平合理的公路運輸價格機製。
3.製定嚴格的公路運輸市場準入機製
目前公路運輸市場內運輸服務供給過於充分,谈球吧-体育赛事同質化現象嚴重,於是形成了以降低運價、超額超載運輸為主的低層次市場競爭態勢,甚至運輸企業為在市場中繼續生存,以低於供給成本的價格勉強維持經營活動。而造成這種惡性競爭局麵的關鍵,在於公路運輸市場進入門檻過低、市場準入管製力度不嚴。因此,公路運輸市場應該實行嚴格的市場準入管製,以提高公路運輸服務質量、運輸效率,使整個市場的競爭進入良性循環,超限超載運輸現象也將得到較為明顯的控製。
總之,公路超限超載運輸的治理是一個極為複雜的過程,必須依靠公路運輸係統各個部門緊密協作,通過嚴格的政府管製,建立完善的價格機製,形成良好的市場運作環境,引導運輸企業向集約化、規模化、谈球吧体育官网在线入口化發展,使企業在正常經營情況下能夠提高利潤水平,逐步擺脫對超限超載運輸的依賴。