今日起成品油價下調 市場呼籲定價機製再調整

國家發展改革委發出通知，決定將汽、柴油價格每噸分別降低135元和130元，測算到零售價格90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別降低0.10元和0.11元，調價執行時間為3月26日24時，油價迎來年內第3次下調。

截至目前，國內油價年內共經曆4輪調整，其中三次下調，一次上調，汽、柴油分別累計下調185元/噸和170元/噸；另有兩輪因幅度不足50元/噸而擱淺。

值得注意的是，3月26日是國內新成品油定價機製運行滿一周年的重要節點。據統計，截至2014年3月26日，國內成品油調價窗口共計開啟25次，其中“下調9次、上調8次、擱淺8次”，累計汽油下調170元/噸，柴油下調180元/噸。

2013年3月26日，發改委公布完善成品油價格形成機製的主要內容，一是將成品油調價周期由22個工作日縮短至10個工作日；二是取消掛靠國際市場油種平均價格波動4%的調價幅度限製；三是適當調整國內成品油價格掛靠的國際市場原油品種。

新機製運行一年以來，國內油價與國際油價的聯動性更加緊密，市場化程度明顯加深，成品油市場的投機行為也明顯減少。據卓創資訊調研顯示，由於投機風險的加大和利潤的縮減，近30%的成品油貿易商轉型為倉儲或零售，甚至退出成品油市場。

成品油定價新機製更大程度的兼顧了生產企業的成本覆蓋，使得其煉油利潤明顯提高。剛剛出台的兩大主營的年報裏顯示，受益於成品油定價機製的完善改革，2013年中石油煉油業務經營虧損人民幣47.08億元，比上年同期減虧人民幣289.64億元；2013年中石化煉油事業部經營收益為85.99億元，終止了多年的虧損，扭虧為盈。

同時，定價新機製也兼顧了下遊消費者的感受。一方麵，使得國內“漲多跌少”、“國際跌、國內漲”以及“滯漲滯跌”的質疑聲漸漸平息，政府的定價權威得到了肯定。另一方麵，“小步快調”的調價方式對消費者的日常消費的衝擊也明顯減小，讓消費者“習慣了”成品油調價，也對調價有了一定的“心理準備”。

“現行成品油定價機製的實施"優勝於劣"，讓國內的成品油市場朝著"市場化"的方向健康發展。”卓創資訊成品油分析師陳晴表示。

隆眾石化網成品油分析師徐瑩也認為，完善後的成品油價格形成機製朝著市場化方向又邁出了重要一步，將更加靈敏地反映國際市場變化，更加有利於利用境外資源，保障國內市場供應。國內油價頻繁調整，加大業者備貨風險，大大抑製了市場投機行為，貿易商更多采用較為保守的低庫存操作，囤貨賭漲的心理基本退出市場。

同時，成品油定價新機製同時惠及消費者，不同於過去“漲多跌少”的局麵，新機製執行後漲跌基本均衡，甚至下調幅度高於上漲幅度，而國內油價在經曆過油品質量升級後，整體仍維持在七元水平內。

雖然各方對新機製表現較為認可，但新機製離完全市場化仍存在一定差距，並非盡善盡美。

廣東省油氣商會油品部部長姚達明接受新華社采訪時表示，新機製體現了按成本定價的思路，保障了煉油企業的合理利潤，但還未充分體現消費者的利益。其定價主要參照國際原油價格波動，並未將國內實際供需因素作為指標包含在內，這一點仍值得繼續完善。

中宇資訊分析師高承莎也認為，2014年以來成品油市場行情長期不振，國家雖出台一係列消費稅及混合所有製等政策改革，但短期內成效難以顯現，未來成品油仍期待更多的政策改革，給市場運作注入新的活力。