國家新規“排除”幼兒園校車

　　《條例》引發最大爭議是高中生和幼兒不是校車的服務對象。記者采訪發現，對高中生乘坐校車不被納入校車管理，大部分民眾表示尚能理解。但對事故“高發戶”的幼兒園校車被排除在外，很多人則表示無法接受。

　　記者在網上搜索發現，從去年的甘肅幼兒園校車事故，到近日的陽春幼兒園校車事故，幼兒園校車事故層出不窮，幼兒死亡人數觸目驚心。而造成事故的原因，多數是由於缺乏有序的管理。

　　“校車保障對象範圍仍有拓寬空間。”

　　著名學者熊丙奇認為，“幼兒園校車被排除在保障體係之外，或許有著實際情況的考量，但政府減少保障範圍或有‘消極’之嫌。”不過，全國人大代表黃細花卻認為，“我覺得幼兒園未被納入管理不一定是壞事！ 這說明還有希望解決就近入學。”

誰來保障幼兒園校車安全？

　　國家《校車安全管理條例》與廣州地方法規“打架”，廣州市教育局回應：確實始料未及

　　羊城晚報記者 陳曉璿

　　日前國務院正式公布的《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》)，引發社會極大的爭議。比如，事故的“高發戶”———幼兒園校車，為何被排除在管理之外？ 就近入學談何容易？ 擺在廣州麵前更直接的問題是，在幼兒園校車管理上，當前正在施行的《廣州市學校安全管理規定(試行)》跟《條例》“打架”了，到底該聽誰的？

　　11日， 廣州市教育局相關負責人接受羊城晚報記者采訪時回應，該矛盾如何理順需要進一步研究。另據透露，廣州將優化民辦學校的布局，爭取實現就近入學。

　　市教育局：如何銜接還得研究

　　《條例》未將幼兒園校車納入管理範圍， 而廣州市4 月1 日起已開始施行的《廣州市學校安全管理規定(試行)》卻已經把幼兒園校車納入校車範圍， 如此一來，地方法規與國家法規“打架”了，假如發生幼兒園校車事故，廣州到底該按哪個規定執行？

　　11 日晚， 廣州市教育局副局長沈子鳴向羊城晚報記者表示，出現這樣的情況確實是始料未及的，如何銜接好地方法規和國家法規，有關部門還得再做研究。“目前不能簡單地理解為， 按照國家的《條例》，廣州市對幼兒園校車就不監管了，還得聽聽幼兒園、交管部門等多方麵的意見。”

　　3000 輛校車管理費還沒落實？

　　《條例》跟之前的意見征求稿不同的還有，從規定了使用專用校車有三年“過渡期”改為“省、自治區、直轄市人民政府規定的過渡期限”。有不少業內人士認為，各地方自主規定過渡期有可能會淪為 “無限期”。沈子鳴接受采訪時表示，關於廣州使用專用校車的過渡期有多長，還要進行研究。

　　據 介紹，假如廣州要將目前備案在冊的3000 多輛校車管理起來， 這需要一大筆費用。雖然《條例》規定支持校車服務所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔， 但是財政資金使用實行的是預算製，而今年的預算是沒有把校車這一塊算進去的。這意味著校車的專用經費還沒有依據，要相關部門研究後給出依據才行。

　　教育部門透露，正在研究民校布局

　　就近入讀民辦幼兒園指日可待

　　《條例》還規定，依法製定、調整學校設置規劃，保障學生就近入學等。幼兒入園也以保障就近入園和由家長接送為原則。但很多家長提出，就近入學談何容易？

　　廣州目前使用校車的多數是民辦學校。由於民辦學校不需按地段招生，同時，部分區、縣級市學校撤並，全廣州市目前有約30 萬中小學生(幼兒)需要搭乘校車“遠程”上下學，校車需求還將不斷增加。

　　截至今年1 月，廣州市使用校車的學校(幼兒園)共有875 所，備案校車3019 輛。

　　“我們將優化民辦學校的布局，最近正在做各方麵的調研， 就近入學指日可待。”沈子鳴透露。記者了解到，目前廣州市的“校車大戶”———白雲區已經著手進行一場大規模的調研， 將通過調整全區民辦學校的布局， 讓外來工子弟就近入學，進而壓縮和減少校車的使用，減少孩子在路上的風險。白雲區教育局局長唐文貴表示：“我們解決校車安全難題不是把錢‘砸’在校車投入上，那樣會助長許多學校購買校車到更遠的地方搶占生源，形成惡性競爭。”

　　據介紹，白雲區的規劃是先對外來工子弟的學籍、居住證加強管理，進一步摸清各個區域的入學適齡兒童數量，爭取以3 公裏作為輻射範圍重新規劃民辦學校分布，爭取用三年時間來完成對民辦學校的布局調整，最終讓外來工子弟實現就近入學，從根源上解決校車安全問題。