高速降低收費將勢在必行

要想富，先修路，是國人總結山區和農村擺脫落後貧困的一條重要經驗。同樣，修好路，也是城鎮經濟發展及整個國民經濟發展的必要基礎建設中的重要方麵。然而，現在我國四通八達的道路尤其高速公路的高收費，卻大大增加了企業生產和人們出行的成本，已反過來成了製約經濟發展的重要因素。為解開這個死結，降低或者取消高速公路收費，已勢在必行。

央視等權威媒體曾做過一係列專題跟蹤調查，從浙江義烏小商品城把貨物運往北方地區的城鎮，或把北方的貨物運往南方地區的城鎮，僅僅車輛的高速公路的收費就要達上千億。一車農副谈球吧-体育赛事利潤有多少？一車工業用品或日用品利潤是多少？如果在公路上跑的每一車農副谈球吧-体育赛事的利潤、每一車工業用品或日用品的利潤超過一千元，必會大大激發人們的積極性。然而現實是，農業和企業極薄的生產利潤，幾乎被運輸費耗盡。

由於糧食13年連續大豐收，今年三大主糧收購價格全線大跌，糧食主產區的玉米、小麥價格均不同程度下跌，最高跌幅相比去年達30%，農民收入直線下降。但是，糧食市場的賣方市場價格並沒有下跌。糧食市場的商家也說，沒有因糧價下跌賺到更多錢。那麽，這其中更大的差價，除了一部分進入中間商的口袋，還有更大一部分到哪裏去了？其中一個流向，就是給公路高運輸費賺走了。

很多媒體調查發現，由於高速公路各個路段的重複收費而且高收費，迫使很多長途車輛運輸隻能采取繞行和超載運輸，期望以此把運輸成本和生產成本壓下來。而長途繞行造成油耗的增加，超載造成的運輸安全事故問題增加，反而增加了生產成本。尤其超載違法，引發司機行賄通路和部分路政管理部門的各種違法行政問題的惡性循環，由此又促發並加劇了各類社會矛盾。

大量運輸車輛的嚴重超載造成公路的提前損壞，使得本來設計五年十年一大修的公路，在兩三年甚至更短時間內就不得不大修，至於三天兩日的小修小補，更是如同家常便飯，由此增加的公路維護的費用和成本難以估量。

國人到歐美國家旅遊，發現那裏的高速公路基本不收費。大家的直覺反應會以為歐美是發達國家呀。但是，筆者今年去東南亞旅遊，乘坐的大型巴士從新加坡到馬來西亞的一個城市，在高速公路上開了三個多小時。司機讓我們中國旅客猜一下高速公路收費價格，大家都猜相當於人民幣300元左右，而結賬收費連13元人民幣都不到！

為什麽每逢“黃金周”總會造成高速公路嚴重堵塞？不就因為在此期間高速公路免費麽？從上海到西藏，高速公路收費總額達1500元以上，來回3000多元收費，相當於上海遊客去新、馬、泰三國遊的收費標準。我國各地都有很好的地方特色風景，就由於高速公路高收費，阻礙人們的正常旅遊，逼得人們情願去境外遊。拓展、搞活國內旅遊市場，促進消費市場的活力增長，高速公路高收費的現狀非得扭轉不可。

現在的中國高速公路，雖然高收費，但整體還是虧損經營，而且虧損程度近年還在擴大。究其根源，就是高速公路管理人員工資、福利等成本年年攀升。如果取消高速公路收費，就可使高速公路收費人員這部分管理成本大幅降低甚至消失。我國高速公路管理整體虧損的另一個重要原因，就收費設施的管理、維護、更新費用及成本逐年大幅上升。如果取消了收費，相關設施也就不需要了。這方麵的管理成本也將完全消失。

在全球經濟商品市場萎縮，中國經濟體量日益壯大，對外貿易增長率難以隨之大幅度增長的情況下，搞活國內市場，降低企業生產成本，激活商業貿易流通，給經濟營造良好環境，是現實需要解決的急迫課題。降低或取消高速公路高收費，是一個對促進經濟能有立竿見影效果的舉措之一，可以促使商業貿易流通量在現有基礎之上幾何級數的增長。

今天，我國貨物貿易公路運輸量對貨物貿易總運輸量的貢獻率，已從2010年前的30%左右升至超過55%以上。轉換成量化的估算，全國降低公路交通收費50%，就能使國民經濟發展速度在現在的發展速度基礎之上，至少增加1%以上的增長率。如果全麵取消高速公路收費，保守估算，將會使中國的GDP增長率增加2%以上。如果降低或者取消高速公路收費，以中國巨大的旅遊群體，僅給國內旅遊市場尤其中西部地區和東北地區的旅遊市場帶來巨大的活力和經濟收益就是個難以估算的數字。

那麽，該如何降低或取消高速公路收費？這需要地方政府和中央政府統籌兼顧。這不是計劃經濟體製性的統籌兼顧，而必需政府對經濟數據宏觀測算後，推行的政策與經濟效益的平衡。上海在剛剛建成南浦大橋時，也采取過橋收費的辦法。從大橋建造成本和運營角度去看，收取過橋費合情合理，但過橋收費嚴重影響了浦東與浦西的人員往來、車輛通行速度，阻礙了經濟交流。

後來取消過橋費，大大降低了浦東與浦西來往車輛通行的費用和生產成本，給浦東經濟發展帶來巨大的經濟效益，也帶動了浦西的經濟，收到了比大橋過橋費高幾千倍幾萬倍的經濟收益。這就是宏觀經濟的統籌兼顧，也就是政府要算大賬。

對高速公路重重關卡收費，嚴重影響經濟發展的現實，各地政府不妨當作一個重要問題深入認真研究，尋找各方多贏的辦法，可在一些地區試點試行，然後推廣。經濟較為發達的上海、浙江、天津、廣東等地區不妨先開始試點試行。至於怎麽解決建造高速公路的費用和現有的高速公路建設與管理的債務？可嚐試政府財政補貼、引進廣告公司競價、出售高速公路段廣告牌位、引入企業眾籌、成立高速公路管理基金等辦法。