工信部揚刀汽車業 瘦身汽車生產資質

近日，工信部網站公布最新一期《車輛生產企業及谈球吧-体育赛事公告》(以下簡稱《公告》)，其中757家國內車企旗下超4萬款谈球吧-体育赛事(包括整車和底盤)目錄被撤銷，自2014年12月31日起停止生產銷售。對於這一中國汽車工業史上最大規模的目錄撤銷事件，引發輿論熱議。

　　“意味著一批"半死不活"的汽車企業將麵臨淘汰”、“新一輪兼並重組熱潮將臨”、“這是國家緊縮汽車產能的信號”……一時間各類報道及猜測見諸媒體。

　　伴隨《公告》同時出現的另一個衍生詞—汽車生產資質，近年來成為業內詬病，《公告》也成為創新者進入汽車業發展的最大門檻。可喜的是，2012年7月24日，工信部網站發布《工業和信息化部關於建立汽車行業退出機製的通知》(以下簡稱《通知》)，決定在汽車行業建立落後企業退出機製。這意味著汽車生產資質終身製終於迎來了壽終正寢。

　　而此次《公告》的出現，正是對上述《通知》的正麵反應。

　　“與《公告》中的目錄被撤銷相比，《目錄》根本就沒有存在的必要，這是計劃經濟的產物，隻有準入門檻，沒有管理監督。”1月7日，清華大學教授陳全世接受鳳凰汽車采訪時指出，特斯拉成立於2003年，但成名於2013年，經曆近10年的市場煎熬終於取得成功，核心是得到了政府在新能源汽車的政策支持，且不斷受到資本市場的資金支持，中國汽車業如今缺乏的就是創新機製與活力。

　　鳳凰汽車了解到，目前我國各類汽車生產企業高達1300多家，其中一半以上的車企處於停產和半停產狀態。

　　《公告》的出現，對於中國汽車市場發展帶來了一股春風，將加速產業格局的整合進程，但鳳凰汽車認為，與其溫水煮青蛙式的製度改良，不如釜底抽薪式的創新變革。監管樂視、小米等互聯網企業接連宣布進軍汽車業，但由於汽車業具有資質、研發、製造標準、安全認證等門檻限製，互聯網企業加入造車行列，更多起到的是“鯰魚”作用，難以根本顛覆汽車業傳統製造思維。

　　產能瘦身

　　“部分谈球吧-体育赛事已經不適應市場需求，主要是國2、國3車型，核心在於排放水平太低。”提及此次谈球吧-体育赛事被撤銷，東沃(杭州)卡車有限公司辦公室工作人員接受鳳凰汽車采訪時表示，“經過兩年前的技術準備，如今新谈球吧-体育赛事正在進入市場。”

　　1月8日，鳳凰汽車在對20餘家的被撤銷的國內車企進行采訪時了發現，很多不見經傳的小型改裝車企業，如蘭州宇通、哈爾濱客車廠官網電話多停機或注銷狀態。而一些大型企業卻表示“部分谈球吧-体育赛事被撤銷沒有大的影響。”

　　鳳凰汽車發現，此次被裁撤的超4萬款谈球吧-体育赛事基本為商用車領域，其中以改裝車甚多。而這也與今年央視曝光的湖北貨車行業隨意改裝擴容的危險亂象有關。

　　除了安全因素催生此次大規模谈球吧-体育赛事資質被撤銷，汽車業產能過剩也是主要原因。

　　2013年，中國汽車首次跨越2000萬年銷量讓汽車業看到了希望，大批車企開始了新一輪的產能擴張。根據上海通用的計劃，到2015年汽車產能將達到每年500 萬輛；目前上海大眾在建項目有3個，一汽大眾將在武漢建立在中國的第五個工廠，2018年大眾在華產能要計劃到400萬輛。但業界也有擔憂：行業已經出現 供大於求的現象，繼續產能擴張，中國汽車市場恐怕正在陷入唯“規模論”的怪圈。

　　東風汽車(600006,股吧)總經理朱福壽則表示，汽車產能屬於競爭性的產能，在一個成熟的市場經濟領域，產能過剩是推動市場發展的一個基本因素。換句話說，在市場經濟的條件下，供給一定是要大於需求的。

　　“由於這十幾年汽車的快速發展已經超出了人們的預期，各種環保問題、交通問題、能源問題接連出現，這也無形中放大了產能過剩的問題。”朱福壽說。

　　從2010年開始，我國汽車市場結束高增長，從“十二五”開始進入微增長，車企谈球吧-体育赛事生產過剩的問題逐漸凸顯。中國汽車工業協會秘書長董揚預測今年我國汽車市場的增速不高於7%。

　　事實上，早在2012年7月12日，工業和信息化部便發布了《工業和信息化部關於建立汽車行業退出機製的通知》，隨後在2013年10月17日，公布了首批《特別公示車輛生產企業(第1批)》(以下簡稱《特別公示》)名單，包括吉林通田、哈爾濱客車廠、貴州客車製造廠等48家汽車生產企業。

　　麵對行業發展新形勢，對舞台選手進行規模控製也成為新的行業趨勢。

　　資質斂財

　　據了解，進入《特別公示》名單意味著車企不能維持正常生產經營，實行為期2年的特別公示管理(新建企業除外)，要求其整改、盡快滿足準入條件。特別公示期間，不受理有關企業的新谈球吧-体育赛事申報。

　　而這些落後企業的最大資本就是生產資質，這也是其能夠一直存活的生財之道。

　　“進入《公告》的車企負責人告訴鳳凰汽車，企業隻要保證不低於底線的銷量(乘用車少於1000輛、大中型客車少於50輛、輕型客車少於100輛、中重型載貨車少於50輛、輕微型載貨車少於500輛、運輸類專用車少於100輛、摩托車少於1000輛)，便不會進入《特別公示》內。很多汽車企業，往往在地方都是龍頭企業。”陳全世如上表示。

　　而目前正處於兩年“考察期”的中大集團，2013年9月，其集團主席徐中大在接受媒體采訪時業直言：“政府集中采購2000輛，就可以保證企業存活，生產資質是我們最大的資本。”

　　最初，中國的汽車企業要生產汽車，必須經過國家有關部門的批準並進入目錄。這便出現了各地為了GDP，紛紛跑步進京，爭搶項目資源。隨之產生一大批因為經營不善半死不活的企業。

　　“汽車生產資質是計劃經濟的產物，在現如今市場經濟的環境下，已經阻礙了汽車行業發展。” 陳全世說：“"淘汰"目錄的出現，將提高產業集中度，加快汽車行業兼並重組。”

　　從國外的經驗來看，美國汽車業實行的是“自我認證”，即汽車製造商按照聯邦汽車法規的要求自己進行檢查和驗證。 美國政府主管部門，則根據法律對谈球吧-体育赛事進行抽查，保證車輛性能符合法規要求。如果抽查發現車輛不符合安全法規要求，主管機關將向製造商通報，責令其在限期內修正，並要求製造商召回故障車輛。

　　與美國類似，歐洲、日本等汽車業發達的國家對於汽車企業的管理均集中在生產體係以及谈球吧-体育赛事能否符合消費者的安全需要，而對於投資的經濟性、產能是否過剩並沒有要求。

　　“過去我國的汽車工業隻有準入管理，缺乏過程監督，這也是造成行業產能過剩和改裝亂局的根本原因。”提起行業亂象，陳全世認為：“與《公告》中的目錄被撤銷相比，《目錄》根本就沒有存在的必要，這是計劃經濟的產物。”

　　行業洗牌

　　2014年年初，工信部、財政部、發改委等部門聯合發布《關於加快推進重點行業企業兼並重組的指導意見》，將汽車列為九大兼並重組重點行業首位，並提出至2015年，前10家整車企業的產業集中度要從2010年的82.2%提升至90%,形成3-5家具有核心競爭力的大型汽車企業集團。

　　看似行業洗牌“風暴”來襲！

　　那麽，《公告》上多達4萬款的谈球吧-体育赛事究竟能否將落後的產能剔除？鳳凰汽車在連線其中近十家的企業時，多數負責人表示並不知悉此事，河南少林客車股份有限公司、陝西汽車集團有限責任公司等企業接受鳳凰汽車均表示，隨著環保標準升級，未來老舊車型將出現淘汰潮。

　　商用車領域資深媒體人馬瀚明認為，隨著國4排放的實施，短期內，原本“蕭條”的商用車車市將會進入“寒冬”，部分企業將會在這一輪市場變革中死亡。

　　“與商用車一致，整個汽車業洗盤將會不可避免，而隨著監督機製的出現，將加速部分企業的死亡進程。”資深評論員張誌勇指出，隨著互聯網企業與傳統汽車業融入加深，汽車業發生變革將在所難免。

　　麵對行業洗盤，長安汽車(000625,股吧)總裁朱華榮曾公開表示，未來三至五年內汽車行業將出現更多企業間的整合，這種整合是企業自發的，而不再是政府主導。

　　《公告》能消除的落後產能比例多少並不明晰，但從工信部發布2013年汽車工業經濟運行情況時看出，全國汽車銷量前十名的企業集團共銷售汽車1943.06萬輛，占汽車銷售總量的88.4%，汽車產業集中度同比增長1.4%，集中程度不斷提高。

　　鳳凰汽車認為，在“生存還是死亡”的險惡的抉擇麵前，低層次價格戰的煙火不再是市場主流。此次《公告》發布，給出強烈信號，在剔除掉多餘的產能後，汽車生產資質也將徹底打破，坐享“生產資質”功勞的車企必將加速走向死亡。